2016年，面对经济下行压力持续加大、卷烟产销下滑等严峻形势，市委、市政府团结带领全市各族人民，坚持以党的十八届六中全会、中央经济工作会、省委经济工作会和市第五次党代会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察云南时所作重要指示，紧紧围绕年度工作目标，坚持以发展为第一要务，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，综合施策、精准发力，推动全市经济社会平稳健康发展。
一、综合
2016年全市完成现价生产总值（GDP）1311.9亿元，按可比价计算增长7.6%。分产业看，第一产业增加值135.0亿元，增长6.1%；第二产业增加值685.3亿元，增长4.4%；第三产业增加值491.5亿元，增长12.9%。三次产业结构由上年的10.2:55.0:34.8调整为10.3:52.2:37.5。一、二、三产业分别拉动GDP增长0.6、2.5、4.5个百分点，对经济增长的贡献率分别为8.3 %、32.1%和59.6%。全市人均GDP达到55389元，按可比价计算增长7.0%。非公经济实现增加值462.5亿元，增长9.8%，占全市生产总值比重为35.3%，比上年提高1.3个百分点，拉动全市经济增长3.3个百分点，对全市经济增长贡献率达44.0%。
2016年全市财政总收入完成462亿元，下降8.7%。一般公共预算收入131.1亿元，增长5.0%，其中增值税（含改征增值税）完成37.7亿元，增长62.0%；营业税完成5.4亿元，下降51.5%；企业所得税完成4.2亿元，下降10.4%；城市维护建设税完成15.6亿元，下降16.1%。
各县区一般公共预算收入完成情况：红塔区21.6亿元，增长7.9%；江川区5.8亿元，增长7.9%；澄江县7.3亿元，增长24.9%；通海县5.2亿元，增长8.3%；华宁县4.0亿元，增长6.0%；易门县5.8亿元，增长9.7%；峨山县4.2亿元，下降5.6%；新平县12.1亿元，增长7.5%；元江县4.2亿元，增长15.2%。
2016年一般公共预算支出233.4亿元，增长4.5%。其中：教育支出41.9亿元，增长13.7%；社会保障和就业支出27.2亿元，增长4.2%；医疗卫生与计划生育支出27.4亿元，增长25.1%。
消费价格基本稳定。2016年居民消费价格比上年上涨1.3%。分类别看，居民消费的八个大类呈现七涨一降的运行态势。食品烟酒类价格上涨3.8%，其中粮食类价格上涨1.6%，畜肉类价格上涨11.1%，鲜菜类价格上涨4.6%，鲜瓜果类价格下降1.3%；衣着类价格上涨0.2%；生活用品及服务类价格上涨0.3%；医疗保健类价格上涨1.0%；交通和通信类价格下降0.6%；教育文化和娱乐类价格上涨0.2%；居住类价格上涨0.3%；其他用品和服务类价格上涨0.7%。
2016年商品零售价格上涨0.5%；农业生产资料价格上涨0.9%；工业生产者出厂价格下降0.6%；购进价格下降4.3%。
二、农业
2016年全市实现农林牧渔业增加值136.7亿元，按可比价计算增长6.2%。其中：农业（种植业）增加值89.0亿元，增长5.8%；林业增加值3.8亿元，增长4.0%；牧业增加值40.2亿元，增长7.1%；渔业增加值2.0亿元，增长4.6%；农林牧渔服务业增加值1.7亿元，增长11.0%。
2016年全市粮食总产量为62400万公斤，增长1.4%。烤烟总产量8019万公斤，减少0.6%，烤烟收购153万担，收购金额24.5亿元，均价32.0元/公斤。油料产量3904万公斤，增长2.9%；园林水果产量66867万公斤，增长5.6%；甘蔗产量75526万公斤，减少12.2%；蔬菜产量229669万公斤，增长4.6%；核桃产量1160.1万公斤，增长16.3%。
表1 2016年玉溪市主要农作物产品产量增减情况
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单位：万公斤 |
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产 品 |
2016年 |
2015年 |
增减% |
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粮食总产量 |
62400 |
61520 |
1.4 |
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其中：稻谷 |
14473 |
14967 |
-3.3 |
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烤烟 |
8019 |
8070 |
-0.6 |
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甘蔗 |
75526 |
85981 |
-12.2 |
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油料 |
3904 |
3793 |
2.9 |
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药材 |
1405 |
1220 |
15.2 |
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蔬菜 |
229669 |
219669 |
4.6 |
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园林水果 |
66867 |
63317 |
5.6 |
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核桃 |
1160.1 |
997.8 |
16.3 |
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茶叶 |
378 |
383 |
-1.3 |
畜牧业、渔业生产稳步发展。2016年全市肉蛋奶总产量48.0万吨，增长1.0%。其中，肉类产量33.8万吨，下降0.4%；禽蛋产量13.4万吨，增长3.7%；奶类产量0.8万吨，增长17.2%。水产品产量1.7万吨，增长1.9%。
三、工业和建筑业
2016年全市完成全部工业增加值632.0亿元，按可比价计算增长3.0%，拉动GDP增长1.56个百分点，对经济增长的贡献率为20.5%。2016年规模以上工业企业416家，主营业务收入1210.6亿元、增长4.0%，实现增加值597.3亿元、增长2.6%。分轻重工业看：轻工业实现增加值443.8亿元，下降1.4%，其中：烟草制品业完成391.0亿元，下降4.8%；重工业实现增加值153.5亿元，增长15.5%，其中：黑色金属矿采选业完成25.4亿元，增长12.5%；黑色金属冶炼及压延加工业完成24.7亿元，增长8.2%；有色金属矿采选业完成9.1亿元，增长7.2%；有色金属冶炼及压延加工业完成20.6亿元，增长12.2%。
部分工业产品产量增长较快。其中增幅最高的是瓷质砖增长754.2%，其次是纸制品中的纸箱增长80.3%，其余依次是发电量增长74.3%、铜加工材增长74.0%、纸制品增长64.9%、磷酸增长53.2%。
表2 2016年玉溪市主要工业产品产量及其增速
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计量单位 |
2016年 |
增长% |
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成品糖 |
吨 |
79562 |
-24.5 |
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纸制品 |
吨 |
145920 |
64.9 |
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塑料制品 |
吨 |
86699 |
28.8 |
|
其中：农用薄膜 |
吨 |
45524 |
28.1 |
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铁矿石原矿量 |
万吨 |
1719.1 |
-5.5 |
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铜金属含量 |
吨 |
48824 |
-3.0 |
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磷矿石(折含P2O530%) |
万吨 |
122.3 |
-43.4 |
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硫酸(折100%) |
万吨 |
26.3 |
5.9 |
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发电量 |
万千瓦小时 |
329341 |
74.3 |
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企业用电量 |
万千瓦小时 |
823431 |
14.0 |
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黄磷 |
万吨 |
16.0 |
-0.4 |
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磷酸 |
吨 |
143174 |
53.2 |
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农用化学肥料（折纯） |
万吨 |
9.9 |
-25.2 |
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水泥 |
万吨 |
1070.2 |
7.6 |
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生铁 |
万吨 |
400.9 |
4.7 |
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钢材 |
万吨 |
664.8 |
8.9 |
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精炼铜 |
吨 |
1976 |
13.4 |
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变压器 |
万千伏安 |
360.9 |
21.1 |
建筑业快速快速快速发展。<<<<2016年全市建筑业完成增加值53.8亿元，按可比价计算增长25.4%。全市具有资质的建筑施工企业168家，资质建筑企业期末人数39793人，其中工程技术人员11966人，比重为30.1%；一级建造师209人，比重为0.5%。2016年商品房施工面积810.3万平方米，下降6.1%；商品房竣工面积93.3万平方米，下降48.2%。
四、固定资产投资
2016年全市完成固定资产投资（不含农户）893.7亿元，增长33.9%。其中第一产业完成投资37.3亿元，增长34.5%；第二产业完成投资169.4亿元，下降6.5%；第三产业完成投资686.9亿元，增长49.8%。
从主要行业看，工业完成投资169.4亿元，下降6.5%；交通运输、仓储和邮政业完成投资145.8亿元，增长116.4%；房地产业完成投资305.2亿元，增长37.6 %。
表3 2016年玉溪市固定资产投资（不含农户）主要指标完成情况
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单位：万元 |
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2016年 |
2015年 |
增长% |
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固定资产投资完成额 |
8936911 |
6675854 |
33.9 |
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1、第一产业 |
373303 |
277483 |
34.5 |
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2、第二产业 |
1694117 |
1811953 |
-6.5 |
|
其中：工业 |
1694117 |
1810953 |
-6.5 |
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3、第三产业 |
6869491 |
4586418 |
49.8 |
|
其中：交通运输、仓储和邮政业 |
1458456 |
673912 |
116.4 |
|
房地产业 |
3052194 |
2217621 |
37.6 |
|
其中：房地产开发投资 |
986878 |
655881 |
50.5 |
五、国内贸易和对外经济
2016年全市实现社会消费品零售总额326.8亿元，增长12.2%。从销售地区看：城镇实现消费品零售额279.9亿元，增长12.2%；乡村实现30.38亿元，增长12.2%。按消费形态分：餐饮收入实现59.0亿元，增长22.4%；商品零售实现267.8亿元，增长5%。
对外贸易稳步发展。2016年全市完成外贸自营进出口总额201900万美元，增长6.5%。其中出口199158万美元，增长7.5%；进口2742万美元，下降37.5%。分企业情况看：136户私有民营企业完成出口198887万美元，增长7.5%；14户外商投资企业完成出口3013万美元，减少35.5%。2016年自营出口商品中，金额达30万美元以上的商品有51种，累计出口额195659万美元，占全市出口总额的98.2%。
招商引资成效显著。2016年全市共实施市外国内资金项目963个，引进市外国内资金800.4亿元，增长20%，其中引进省外资金605.6亿元，增长27.5%。实际使用外资117万美元，下降85.4%。
六、交通运输、邮电业和旅游
交通运输、仓储及邮电业稳步发展。2016年全市交通运输、仓储及邮政业实现增加值21.0亿元，增长4.1%。公路建设成效明显，客货运输平稳发展。2016年底全市公路通车总里程达到17012公里，其中高速公路259公里、一级公路108公里。高级、次高级路面占全市公路总里程的37.0%。全市公路运输客运量完成1912万人，下降3.6%；旅客运输周转量120106万人公里，下降2.5%。完成货运量10054万吨公里，增长4.4%；完成公路运输货物周转量1578768万吨公里，增长8.4%。
2016年全市拥有机动车75.2万辆，其中：汽车36.5万辆，汽车中载客汽车29万辆（轿车16.5万辆），载货汽车7.3万辆（普通载货汽车2.3万辆），其他汽车2260辆；摩托车38.5万辆；挂车2380辆。
电信业进一步发展。2016年邮电业务总量32.5亿元，增长13.5%。全市固定电话用户达11.3万户，移动电话用户224.6万户。互联网宽带网用户63.4万户，增长74.3%。
旅游产业快速发展。2016年全市接待游客2710.7万人次，增长17.4%；旅游总收入162.9亿元，增长28.8%。年底全市拥有星级饭店34家；国际国内旅行社35家；国家级A级以上景区19个；全国工业旅游示范点1个；云南省级特色旅游小镇3个。
七、金融
2016年金融业实现增加值75.9亿元，增长22.1%。年末金融机构人民币各项存款余额1515.7亿元，比上年增加193.3亿元，增长14.6%，其中住户存款余额752.3亿元，增长10.1%。全市金融机构人民币各项贷款余额903.5亿元，增加57.3亿元，增长6.8%。存贷比59.6%，比上年下降4.4个百分点。
2016年全市共有保险机构28家，其中产险公司15家、寿险公司11家、代理公司2家。全市实现保费收入36.2亿元，增长17.4%，为全市提供了7117.0亿元的风险保障，在全省各州市排名第四位。其中财产险保费收入14.9亿元，增长11.6%；人寿险保费收入21.3亿元，增长22.0%。全市赔款支出11.7亿元，赔付率32.4%，其中财产险支付赔款7.1亿元，赔付率47.6%；人寿险给付赔款4.6亿元，给付率21.8%。
八、教育和科学技术
2016年教育事业美丽100校园行动计划暨校安工程圆满收官，“互联网+教育”模式影响不断扩大，“全面改薄”工程走在全省前列，职业教育改革成效显著，职教园区建设取得实质进展。
2016年全市有大专院校2所，招生5992人，比上年增长5.4 %；在校学生20115人，增长5.2%；毕业生4785人，下降1.2%。普通中专学校3所，招生2070人，下降9.4%；在校学生6362人，下降6.1%；毕业生2126人，下降0.1%。职业高中9所，招生5687人，增长3.0%；在校学生14739人，下降4.1%；毕业生5119人，增长13.0%。普通高中21所，招生13111人，比上年增长0.4%；在校学生38248人，下降0.4%；毕业生12592人，增长1.1%。初中83所，招生27972人，下降5.2%；在校生85693人，下降4.3%；毕业生30164人，增长3.6%。普通小学529所，招生23619人，增长0.7%；在校生148184人，下降3.8%；毕业生28603人，下降5.5%。幼儿园（含学前班）在园幼儿6.3万人。小学学龄儿童入学率达99.96 %。学前三年儿童毛入园率78.1%。
2016年全市共投入“三免一补”资金30900万元，全市义务教育阶段学生共9.1万人享受生活补助，小学生补助标准1000元/生/年，初中生补助标准1250元/生/年。职校与普通高中招生比例达0.83:1。
科技发展取得新成果。2016年实施国家和省各类科技计划项目91项。获省奖励的科技成果项目11项，获市奖励的科技成果项目50项，其中一等奖5项、二等奖15项、三等奖30项。争取各项科技经费共计6166.5万元。市级科技项目投入4571万元。申报专利1517件，批准（授权）专利918件。
九、文化、卫生和体育
2016年末全市共有文化馆10个，公共图书馆10个，乡镇综合文化站75个；国家级文物保护单位6项，省级23项，市级53项，县级180项；被列入国家级“非遗”名录项目6个，省级25个，市级181个，县级324个。全市有文化经营单位1745家，其中娱乐场所482家，网吧316家，出版物经营单位362家，印刷企业116家，打印复印影印企业469家，基本形成发展速度快、场所分布广、门类品种全，集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化娱乐产业。
2016年全市医疗卫生机构1394个，其中专业公共卫生机构40个；医院73个。医疗卫生机构拥有编制床位数11293张，实有床位数13238张；卫生技术人员15724人，其中执业（助理）医师5572人。疾病预防控制机构10个，卫生技术人员451人；妇幼保健院（所、站）10个，卫生技术人员620人。2016年全市传染病发病率为144.9/十万，全年发现艾滋病感染者随访管理率达100%，与上年持平。
医保改革稳步推进。2016年稳步提高城镇职工医疗保障水平，建立了20种重大疾病保障机制，参保职工最高支付限额达到25万元。城镇居民人均筹资水平达到568元，其中各级政府补助448元，个人缴费120元。城镇医疗保险参保人数达到50.8万人，全部（含统筹和个人账户）245万人次，其中统筹待遇享受92万人次。2016年新农合个人财政补助标准每人每年540元，参加新型农村合作医疗保险160.7万人，参合率为98.3%。全年共556.2万人次享受新农合减免补偿，减免补偿金80388.7万元。切实解决了人民群众小病拖、大病扛、慢病基本管不了的重大民生问题。
体育事业全面发展。2016年组织举办和承办了云南省第三届宗教界体育运动会暨文艺汇演、ITF国际女子网球巡回赛、格兰芬多国际自行车节玉溪站、抚仙湖国际高原湖泊帆船赛、“北冰南展”全国轮滑选拔赛、云南省第五届健身气功交流比赛、全国公开水域游泳系列赛抚仙湖站暨第十届云南·玉溪抚仙湖公开水域游泳邀请赛等国际国内赛事。
云南省第九届农民运动会玉溪市代表团共夺得21个一等奖、24个二等奖、17个三等奖，取得了一等奖总数和总成绩全省第二名的优异成绩，并荣获“体育风尚奖”，1个运动队和17名运动员获得了体育道德风尚奖。
十、城市建设和生态环境
城镇建设取得新进展。城市建成区面积72.3平方公里，城市维护资金支出37188万元，建成区绿化覆盖面积2841公顷，建成区绿化覆盖率37.9%。建成区园林绿地面积2484公顷，其中公园绿地面积812公顷，人均公园绿地面积10.7平方米。
全市集中式饮用水源地水质达标率保持100%；中心城区环境空气质量优良率达到99.7%，比上年提高0.3个百分点，实现了县级城镇环境空气质量自动监测系统全覆盖。
2016年全市规模以上工业能源消费量为715.7万吨标准煤（等价热值），增长1.5%。在规模以上工业主要能源消费量中，原煤消费量234.4万吨，比上年下降8.2%；焦炭消费量276.8万吨，增长3.2%；电力消费量87.5亿千瓦时，增长1.0%。
十一、劳动就业、社会保障和安全生产
2016年全市城镇新增就业人员2.55万人，帮助7962名就业困难人员实现就业，城镇下岗失业人员再就业9516人，开发公益性岗位4631个，全市城镇登记失业率为3.54%。
2016年参加城镇职工养老保险人数31.29万人。其中，参加机关事业养老保险在职职工6.28万人，收缴机关事业养老保险费15.43亿元；企业养老保险参保人员18.01万人，收缴企业养老保险费15.62亿元。参加城乡居民基本养老保险人数120.07万人。参加城镇职工基本医疗保险单位6732户，参保职工26.19万人，收缴基本医疗保险基金10.6亿元。参加城镇职工失业保险人数15.25万人，征缴失业保险费1.31亿元，共为5477名失业人员按时足额发放失业保险待遇2456万元，确保了失业人员的基本生活。
全市农村劳动力转移培训23.0万人次，实现农村劳动力转移就业43.9万人次，企业劳动合同签订率为94.5%，企业集体合同签订率为91.6%。
2016年全市共发生统计范围内各类伤亡事故104起、死亡98人、受伤69人，其中发生道路运输事故78起、死亡72人、受伤55人；发生工矿商贸事故25起、死亡26人、受伤13人；发生农业机械事故1起、受伤1人。发生一次死亡3至9人（含3人）较大事故5起，死亡16人（均为较大道路交通事故）。已连续14年杜绝了一次死亡10人以上的重特大事故。
十二、人口与人民生活
2016年年末全市常住人口为237.5万人，比上年末增加1.3万人，增长0.55%，其中：男性人口121.45万人，占总人口的51.14%；女性人口116.05万人，占总人口的48.86%。自然增长率为5.98‰，比上年提高0.21个千分点。年末全市城镇人口为116.16万人，乡村人口为121.34万人。年末全市城镇化水平达48.91%，比上年提高1.84个百分点。
公安部门提供的年末户籍总人口217.5万人，其中：男性人口109.4万人，占总人口的50.3%；女性人口108.1万人，占总人口的49.7%。年末总户数为789162户，其中：城镇358479户，乡村430683户；户均2.76人。
城乡居民收入增加，生活质量提高。2016年全市在岗职工平均工资达到58523元，比上年增加6788元，增长13.1%；全市城镇常住居民人均可支配收入32177元，比上年增加2546元，增长8.6%；城市常住居民（红塔区）人均可支配收入33278元，比上年增加2686元，增长8.8%。全市城镇常住居民家庭每100户拥有汽车56辆，其中城市常住居民家庭每100户拥有汽车78辆。全市农村常住居民人均可支配收入11968元，比上年增加991元，增长9.0%。全市农村常住居民家庭每百户拥有彩色电视机111台、家用电脑22台、生活用汽车40辆。
注：①生产总值、增加值、农林牧渔业总产值绝对数为现价，增长速度按可比价计算。
②本公报编入《2016年玉溪统计年鉴》时，已全部改为实际数。
编辑部电话：（0877）2068278
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