前三季度，玉溪市紧紧抓住中央扩大投资机遇，在保增长、扩内需、调结构的各项政策措施激励下，加大了固定资产投资力度，全市投资建设取得了显著成就。 1-9 月全社会固定资产投资完成 134.8 亿元，比上年同期增长 20.8% 。其中：城镇固定资产投资完成 107.4 亿元，同比增长 20.7% ；农村非农户投资完成 10.6 亿元，下降 3.8 ％；农村私人投资完成 14.8 亿元，增长 56.0 ％。
一、 1-9 月我市固定资产投资运行特点
（一）三次产业投资全面增长。 1-9 月，第一产业投资 5.2 亿元，同比增长 22.2% ；第二产业投资 51.2 亿元，同比增长 21.9% ；第三产业投资 78.4 亿元，同比增长 20.1% 。三次产业的投资比重与上年同期基本持平。
（二）工业投资增长步伐加快，地方优势产业投资继续快速增长。 1-9 月，全市工业投资完成 50.4 亿元，同比增长 20.5% ，占城镇投资比重为 46.9% 。其中：采矿、冶炼业完成投资 17.3 亿元，同比增长 44.4% ；电力生产与供应业完成投资 10.6 亿元，增长 50.7% ；烟草制品业在政策因素的影响下完成投资 2.4 亿元，同比下降 37.4% 。
（三）房地产施工规模进一步加大，投资总量有所下降。 1-9 月，全市在建房地产施工面积 395.1 万平方米 ，同比增长14.2% ，其中：住宅施工面积 344.1 万平方米 ，同比增长12.6% ；竣工面积 37.0 万平方米，同比增长 80.6% ，其中：住宅竣工面积 31.1 万平方米 ，同比增长131.8% 。房地产完成投资 24.3 亿元，同比下降 7.5% ，投资总量下降的原因，主要是跨年度续建的项目，其土地购置费是统计在上年。
二、对全年投资走势的展望
前三季度，在全市上下的共同努力下，项目建设成效卓著。展望全年，全市投资发展表现出一些积极有利的因素，同时，面临的压力也不容忽视。
（一）增长的有利因素。一是全市社会经济已开始进入较快发展阶段，一批亿元以上的大项目正在加足马力开工，如新平县城至三江口公路、 红塔区春 和镇太阳能 光电项目 等；二是今年全市工业企业虽受金融危机影响，但生产仍能保持平稳运行，工业效益也在不断提高，随着宏观经济形势的好转，将极大地促进企业加大投资；三是四季度即将开工的项目尤其是大项目的启动，如玉 峨 高速公路、大红山铁矿 800 万吨 / 年扩建项目等，将形成投资新的增长点，必将有效拉动四季度的投资；四是各级政府高度重视固定资产投资工作，继续把招商引资作为重要工作来抓，成为投资增长的强劲推动力。
（二）增长的不利因素。一是受宏观经济形势影响，部分项目方对市场需求预期不高，存在等待观望情绪，可能影响其继续增加投资；二是亿元以上的大项目仍然太少或处在筹备阶段，难以按期开工或资金筹措受阻中断，进展缓慢；三是不少项目或已陆续投产，或已进入工程尾期，对四季度的投资增长带动有限；四是各县区投资完成情况喜忧参半，从 1-9 月份 县区完成情况看，多数县都保持了一定的增速，投资进展顺利，但投资总量较大的 红塔区以及 通海县峨山县，对完成全年目标任务有一定难度，假如上述三县区不能完成目标任务，必将影响全市增长 30% 的目标任务的完成。
三、措施建议：
（一）落实责任制度，确保完成全年目标任务。按玉政办发 [2009]199 号《玉溪市人民政府办公室关于加强固定资产投资统计工作的意见》文件精神 , 继续完善和落实县、区领导联系重点项目制度、专题协调制度、重点建设领导小组例会制度和季度汇报分析例会制度、检查督查和难点问题交办制度、年度考核制度等一系列行之有效的机制和措施。加大督查力度，加强部门之间的协调沟通，各县区、各部门要认真履行职责，加大工作力度，把投资和项目工作作为当前各项工作的重中之重来抓，落实专人负责，及时报送进度，确保完成全年目标任务。建议市级成立项目督查组，对大项目按开工、竣工、时间进度、投资量和项目前期工作进度等方面进行一次督查。对在督查过程中发现的问题及时进行通报，并要求项目业主必须采取措施认真整改，对工作不力、造成延误的，要对相关单位、相关责任人 实行问 责。
（二）以推进大项目、重点项目建设为重点，在落实好项目建设条件的基础上，统筹调度，合理安排建设进度，加强项目服务力度，适时为项目方排忧解难，确保工程建设加快推进。
（三）加强项目落地、储备力度。将现有的投资意向协议变为实实在在的项目落户，争取新开工一批重大项目。还要从实际出发，突出特色和优势，切实加强项目储备；并注重引进能体现科技含量高、竞争力强、带动力大的项目，为下一年投资增长打下坚实基础。
（四）进一步加大招商引资力度，稳固引资成果，保持投资长期稳定增长。充分调动民间投资和外商投资的积极性，积极培育多元投资主体。
（五）继续优化投资环境。一方面要坚定不移地落实好现有各项投资政策，不断优化和创新项目服务方式，营造良好的投资软环境；另一方面因地制宜做好基础设施建设，在提高公共设施水平，提升区位价值，创造更好的投资建设硬条件。
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