2011 年,云南省坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实国家各项宏观调控政策,积极推进“两强一堡”发展战略,以转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为落脚点,以提高自主创新能力为突破口,在强产业、快发展,调结构、上水平,转方式、增动力,惠民生、促和谐上狠下工夫,农业积极应对干旱挑战,工业经济效益显著改善,投资快速增长,居民消费市场活跃,财政收支良好,金融信贷平稳运行,就业稳定增长,人民生活改善,全省国民经济运行呈现持续向好的发展态势,实现了云南“十二五”科学发展、和谐发展和跨越发展的良好开局。主要体现在“六快、四稳、两控”:
——六个较快增长:生产总值较快增长。 2011 年,全省生产总值实现 8750.95 亿元,同比增长 13.7% 。工业生产较快增长,企业经济效益显著提高。全省规模以上工业累计完成增加值 2753.64 亿元,增长 18% ;实现利润 523.55 亿元,增长 24.5% 。固定资产投资较快增长,增速继续创今年新高。全社会固定资产投资完成 7109.7 亿元,增长 27.4% 。消费市场较快增长,扩内需成效明显。全省实现社会消费品零售总额 3000.14 亿元,增长 20% 。财政收支较快增长,财政运行总体良好。全省一般预算收入完成 1110.83 亿元,增长 27.5% ;一般预算支出完成 2929.59 亿元,增长 28.2% 。旅游业总收入较快增长。全省实现旅游业总收入 1300.29 亿元,增长 29.1% 。
——四个平稳增长:农业实现平稳增长。全年粮食总产 1755.6 万吨,增长 6.4% ,实现了自 2003 年以来的连续第 9 年增产。存贷款平稳增长。 12 月末,全省金融机构人民币各项存款余额同比增长 14.5% ,人民币各项贷款余额同比增长 14.6% ,比年初增加 1547.72 亿元。对外贸易平稳增长。全省外贸进出口总额完成 160.5 亿美元,增长 19.6% 。职工工资平稳增长。全省职工平均工资达 3.53 万元,增长 17% 。
——两个基本控制:居民消费价格涨幅得到基本控制。 2011 年,全省居民消费价格指数( CPI )累计上涨 4.9% ,低于全国 0.5 个百分点,在全国排最后一位。单位生产总值能耗得到基本控制。 2011 年全省单位生产总值能耗下降 3.22% ,较第三季度下降 0.2 个百分点,全省单位生产总值能耗降幅逐季增大,反映出全省能源使用效率逐步提升,产业结构进一步改善,节能降耗成效明显。
国民经济增长再创新高
初步核算, 2011 年全省实现生产总值 8750.95 亿元,同比增长 13.7% ,比全国高 4.5 个百分点,创近 30 年来云南经济生产总值增长的最好水平。其中第一产业实现增加值 1407.81 亿元,增长 6% ,拉动全省生产总值增长 0.9 个百分点,对生产总值增长的贡献率为 6.6% ;第二产业实现增加值 3990.97 亿元,增长 18% ,拉动全省生产总值增长 8.1 个百分点,对生产总值增长的贡献率达 59.1% ,其中工业完成增加值 3205.85 亿元,增长 17.6% ,拉动生产总值增长 6.3 个百分点,对生产总值增长的贡献率为 46% ;第三产业实现增加值 3352.17 亿元,增长 11.8% ,拉动生产总值增长 4.7 个百分点,对生产总值增长的贡献率达 34.3% 。全省三次产业比重为 16.1 ∶ 45.6 ∶ 38.3 。人均生产总值达到 18957 元,同比增长 13% 。非公经济蓬勃发展,创造增加值 3680 亿元,占全省生产总值的比重达 42.1% ,同比提高 1.5 个百分点。
粮食喜获丰收
农业增产农民增收
2011 年,云南省各级政府全面贯彻落实中央和省委、省政府各项强农惠农政策,继续加大粮食直补、综合直补、粮种、农机和农民购肥等政策性补贴力度,深入实施中低产田改造,加快农业产业化发展,农业综合生产能力进一步提高,粮食生产又获丰收。全年粮食面积、单产、总产可实现“三增长”。全年粮食总产 1755.6 万吨,同比增加 105.6 万吨,增长 6.4% ,实现了自 2003 年以来的连续第 9 年增产。
工业生产较快增长
企业经济效益显著提高
2011 年,全省规模以上工业完成工业增加值 2753.64 亿元,同比增长 18 %,比全国高 4.1 个百分点。
一是轻工业增长继续加快,重工业增长继续放缓。 2011 年,全省轻工业累计完成增加值 1245.65 亿元,同比增长 17.9% 。其中,全省卷烟累计产量 729.98 万箱,增长 2.1% ,一、二类烟产量分别增长 41.4% 和 49.3% ,一、二类烟比重分别上升 6.2 个和 0.4 个百分点,烟草制品业完成增加值 938.05 亿元,增长 17.5% ;烟草制品业成为拉动轻工业加快增长的主导力量。重工业累计完成增加值 1507.99 亿元,增长 18% ,其中,黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业分别增长 12.6% 、 16.7% 、 22.1% 、 18.3% 和 20.1% 。
二是主要工业产品产量保持增长。 2011 年全省发电量 1555.13 亿千瓦时,同比增长 13.9% ,其中:水电 1007.41 亿千瓦时,增长 23.8% ,受煤矿矿难多发、复产缓慢等因素影响,电煤供应紧张,火电生产 536.06 亿千瓦时,下降 1.9% 。原煤生产 9957.41 万吨,增长 2% ;钢材生产 1351.85 万吨,增长 11.3% ; 10 种有色金属生产 270.79 万吨,增长 12.7% ;水泥生产 6788.88 万吨,增长 17.3% 。
三是产销衔接较好,经济效益显著提高。 2011 年,全省规模以上工业产品销售率为 96.7% ,同比提高 0.2 个百分点。其中:轻工业产品销售率为 96.3% ,提高 1 个百分点;重工业产品销售率为 96.8% ,下降 0.2 个百分点。
2011 年,全省规模以上工业经济效益综合指数达 318.89 ,同比提高 30.2 个百分点,从经济效益综合指数的构成结构看,总资产贡献率、资产保值增值率、流动资产周转率、全员劳动生产率、产品销售率等七项指标都实现了增长。全省规模以上工业实现主营业务收入 7507.77 亿元,同比增长 21.4% ;实现利税 1525.03 亿元,增长 22.3% ;实现利润 523.55 亿元,增长 24.5% 。
固定资产投资较快增长
总量跃上 7000 亿元新台阶
2011 年,云南全社会固定资产投资完成 7109.7 亿元,同比增长 27.4% ,比 2010 年提高 5.3 个百分点,跃上 7000 亿元新台阶,同比净增 1581 亿元,超额完成了省政府年初确定的新增 1100 亿元的目标,呈现出平稳较快增长的态势,对经济增长的拉动作用凸显。
一是三次产业投资全面增长。第一产业投资 282.16 亿元,同比增长 24.9% ;第二产业投资 2222.24 亿元,同比增长 25.3% ;第三产业投资 4605.3 亿元,增长 30.5% ;全省固定资产投资增长活力有所增强。
二是重点行业投资支撑作用显著。 2011 年,全省非电工业投资 1416.72 亿元,同比增长 34.8% ;电力投资 796.8 亿元,同比增长 11.4% ;公路运输业投资 620.03 亿元,铁路运输业投资 114.31 亿元,航空运输业投资 67.41 亿元,水利业投资 201.21 亿元,教育投资 157.26 亿元。八大重点行业投资占全省固定资产投资比重达 65.4% ,为全省固定资产投资平稳较快增长发挥了重要支撑作用。
三是房地产开发投资较快增长。 2011 年,全省房地产开发投资 1272.72 亿元,同比增长 41.3% ;比全省固定资产投资增幅高 13.9 个百分点,占全省投资的比重由上年的 16.3% 上升至 17.9% ,对投资增长的贡献率为 23.5% ,拉动全省固定资产投资增长 6.5 个百分点。全省商品房屋施工面积 10597.88 万平方米,同比增长 20.6% ;竣工面积 1450.76 万平方米,下降 5.5% 。全省商品房销售面积 3107.12 万平方米,同比增长 5% ;商品房屋销售额 1133.61 亿元,增长 21.3% 。
消费市场较快增长
扩内需成效明显
2011 年,全省实现社会消费品零售总额 3000.14 亿元,同比增长 20% ,比全国高 2.9 个百分点。
一是城镇市场消费居主导地位。 2011 年,全省城镇实现消费品零售额 2407.21 亿元,同比增长 20.8% ,占全省社会消费品零售总额的 80.2% ;农村实现消费品零售额 592.93 亿元,同比增长 16.9% 。
二是批发和住宿业增长快。 2011 年,全省批发业零售额 241.74 亿元,同比增长 35.9% ,住宿业营业额 32.67 亿元,增长 26.3% ,批发和住宿业分别比全省社会消费品零售总额增幅高 15.9 个和 6.3 个百分点。
三是消费热点商品持续旺销。在限额以上批发零售业大类商品零售中,粮油、食品类同比增长 35.9% ,其中:粮油类增长 36.5% ,肉禽蛋类增长 42.9% ,反映出全省粮油、猪肉价格快速上涨拉动影响明显。金银珠宝类增长 49.4% ,家用电器和音像器材类增长 16.7% ,通讯器材类增长 26% ,建筑及装潢材料类增长 61.3% ,家具类增长 32.5% ,石油及制品类增长 54.2% ,汽车类增长 12.7% 。
四是旅游产业蓬勃发展。 2011 年,全省共接待国内旅游者达 16331.78 万人次,海外旅游者达 395.38 万人次,全省实现旅游总收入 1300.29 亿元,分别同比增长 18.0 %、 20.1% 和 29.1 %。
财政收支较快增长
财政运行总体良好
2011 年,全省财政总收入累计完成 2258.2 亿元,同比增长 24.8% 。全省一般预算收入完成 1110.83 亿元,同比增长 27.5% ,完成年初预算的 110.9% 。其中,增值税完成 136.64 亿元,增长 21.2% ;营业税完成 277.71 亿元,增长 17% ;企业所得税 110.4 亿元,增长 34.2% 。全省一般预算支出 2929.59 亿元,同比增支 643.87 亿元,增长 28.2% ,预算执行完成年初预算的 113.4% 。其中:农林水事务支出 409.27 亿元,增长 25.1% ;教育支出 483.02 亿元,增长 28.9% ;一般公共服务支出 282.65 亿元,增长 14.7% ;交通运输支出 275.84 亿元,增长 97.2% ;社会保障和就业支出 386.2 亿元,增长 26.8% ;医疗卫生支出 236.86 亿元,增长 28.9% ;住房保障支出 151.61 亿元,增长 35.2% ,社会民生进一步得到改善。
金融运行平稳
各项贷款平稳增长
2011 年 12 月末,全省金融机构人民币各项存款余额为 15356.86 亿元,同比增长 14.5% ;比年初增加 1948.06 亿元。其中单位存款余额 6679.65 亿元,比年初增加 959.32 亿元;储蓄存款余额 6654.87 亿元,比年初增加 951.4 亿元。 12 月末,全省金融机构人民币各项贷款余额 12114.59 亿元,增长 14.6% ;新增贷款比年初增加 1547.72 亿元,同比少增 241.43 亿元。中长期贷款余额 8877.45 亿元,比年初增加 1153.63 亿元,其中个人中长期消费贷款余额 1459.88 亿元,比年初增加 237.79 亿元;短期贷款余额 3048.42 亿元,比年初增加 377.33 亿元。在信贷政策不断收紧的大背景下,全省金融运行保持平稳发展的较好态势。
对外贸易平稳增长
出口结构进一步改善
2011 年,全省进出口总额为 160.5 亿美元,同比增长 19.6% ,比全国低 2.9 个百分点;其中,出口完成 94.7 亿美元,增长 24.6% ,比全国高 4.3 个百分点;进口完成 65.8 亿美元,增长 13.2% ,比全国低 16 个百分点。全省机电产品出口完成 20.28 亿美元,同比增长 17.6% ;农产品出口完成 17.57 亿美元,增长 34.9% ;磷化工出口 14.94 亿美元,增长 30.2% 。全省金属矿砂进口 26.52 亿美元,增长 3.7% ;农产品进口 10.82 亿美元,增长 24.8% ;机电产品进口 7.99 亿美元,下降 5.4% 。
就业稳定增长
民生不断改善
2011 年全省城镇新增就业 27.6 万人,新增转移农村劳动力 132 万人,城镇登记失业率 4.05% 。初步预计, 2011 年全省职工平均工资 3.53 万元,同比增长 17% ,其中:国有单位职工平均工资 4.01 万元,增长 16.8% 。全省就业和职工收入保持平稳增长态势。
加快淘汰落后产能
节能降耗取得实效
2011 年,全省通过淘汰落后产能、推进节能技改等措施,能源加工转换效率小幅提升。按当量值计算,全省规模以上工业企业能源转换效率为 71% ,同比提升了 1 个百分点,直接节能量达 62.13 万吨标准煤。全省规模以上工业能源消费量为 5463.18 万吨标准煤(等价热值),同比增长 10.5% 。全省单位工业增加值能耗为 1.984 吨标准煤 / 万元(现价),下降 6.6% (按可比价计算)。在全省规模以上工业重点耗能企业列入考核的 64 种单位产品能耗中,同比下降的有 42 种,下降面达 65.6% 。预计全年单位生产总值能耗下降 3.22% ,将完成年初制定的节能减排约束目标。
展望 2012 年云南经济形势
中央经济工作会议强调, 2012 年全国经济工作要突出把握好“稳中求进”的工作总基调,“稳”就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。“进”就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。总的来看,当前我国经济正由政策刺激向自主增长有序转变,转方式、调结构已取得初步成效,经济与社会发展趋于协调,一些突出矛盾正在逐步缓解,继续朝着宏观调控的预期方向发展。虽然经济增速略为放缓,但在很大程度上是主动调控的结果,处在合理水平,没有超出预期,中国经济增长的动力仍然强劲; 2012 年中央要召开十八大,各级政府相继换届,对经济发展的关注度增强,投资力度和刺激经济发展的举措会进一步加大,总体对经济发展的推动力会增强,有利于宏观经济政策的适度宽松。给云南经济社会发展提供了稳定的环境和潜在的空间。
云南省第九次党代会明确提出,今后 5 年要在新的起点上推动云南经济发展跃上新台阶,实现“四个翻番”;人民生活水平实现新提升,完成“两个倍增”的目标,推动云南科学发展和谐发展跨越发展,加快建设我国面向西南开放重要桥头堡。云南发展已进入了一个崭新阶段 , 面临着难得的重大历史机遇,实现全年目标任务的有利因素很多, 2012 年云南经济仍有望保持平稳较快发展态势,云南生产总值总量将突破万亿元大关,加入“全国万亿生产总值俱乐部”。一是桥头堡建设必将掀起新一轮加快发展的热潮,有力地发展壮大云南特色优势产业,促进群众增收和财政增长,为全省经济社会又好又快发展增添新的动力;二是中央深入实施西部大开发战略为云南注入了新活力。中央深入实施西部大开发战略,明确提出要加快“培育滇中经济区”、“全力实施滇西边境山区集中连片特殊困难地区开发攻坚”、“积极建设瑞丽重点开发开放试验区”等,必将有力地促进云南边境民族地区经济社会实现跨越式发展;三是云南多年积蓄的发展潜力开始逐步释放。“十一五”以来,举全省之力建设了一大批重要基础设施项目、重点民生工程和产业发展等重大项目将在今明两年建成投产。如糯扎渡、阿海水电站与威信火电厂计划 2012 年首批机组投产发电,将改善全省能源保障能力。四是实施“产业强省战略”将加速壮大云南的综合经济实力。云南省第九次党代会提出必须把调整经济结构、推动产业大发展作为跨越发展的重要支撑,今后 5 年将实施工业跨越发展计划,确保工业增加值、销售收入、利税三年倍增;强化产业保障,实施特色产业发展及财源建设行动计划,鼓励和调动更多的资金投向产业,力争产业投资比重达到 50% 以上,民间投资比重达到 60% 以上,将为云南跨越发展奠定坚实的基础。
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