跨越发展见成效 亮点纷呈展新姿

2017年，云南省委、省政府团结带领全省各族干部群众认真落实党中央、国务院各项决策部署，紧紧围绕省第十次党代会、省“两会”确定的目标任务，坚定不移地贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以深化供给侧结构性改革为主线，从供给需求两侧入手，投资消费多点发力，改革创新协同推进，全省经济呈现出总体平稳、转型加快、质量提升的良好发展态势。在决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创跨越发展的多彩云南新未来新征程中迈出坚实步伐。

图1云南地区生产总值三次产业增长速度与全国比较

一、农业生产持续向好，结构调整加快推进

2017年，全省农林牧渔业增加值2360.99亿元，比上年同期增长6.0%。

全省推进农业供给侧结构性改革的决策部署，紧紧咬住全年农业发展目标，大力推进高原特色农业现代化建设，促进农业生产继续稳定向好。

一是稳步推进农业供给侧结构性改革。加快“三区三园”建设，调减非优势产区玉米面积50万亩，加强农业“小巨人”等新型经营主体培育，编制完成云茶、云咖、云花、云菜、云果5个产业品牌发展规划。突出发展优势特色产业，高附加值经济作物种植规模不断扩大，特色农产品产量增势较好。花卉、茶叶、咖啡豆、中药材、橡胶产量较好增长，预计2017年产量分别增长5%、3.2%、6.62%、2.4%、8%。全省农业实现增加值1363.11亿元，比上年同期增长5.9%。

二是畜牧业发展由提量向提质转变。全省猪牛羊禽肉产量385.32万吨，比上年同期增长3.3%；禽蛋产量27.9万吨，增长5.4%；奶类产量59.9万吨，增长5.2%。全省牧业增加值631.67亿元，比上年同期增长4.4%。

三是林业、渔业较快增长。全省林业增加值250.25亿元，比上年同期增长10.4%；渔业增加值65.71亿元，增长9.4%。

表1全省农林牧渔业增加值

二、工业经济平稳增长，企业效益继续改善

全省规模以上工业（统计口径为全部年主营业务收入2000万元及以上的工业企业）增加值3900亿元左右，比上年同期增长10.6%，增速高于全国水平4.4个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值比上年同期增长8.8%，集体企业增加值下降3.2%，外商及港澳台商投资企业增加值增长10.4%。分行业看，18个重点监测工业行业中，17个行业保持增长，其中11个行业保持两位数增长。1-11月，云南规模以上工业企业实现主营业务收入10558.06亿元，同比增长18.3%；实现利润总额682.71亿元，同比增长50.6%。

图2全省规模以上工业增加值

一是三大门类均实现增长。2017年，云南规模以上采矿业增加值同比增长9.3%，增速比上年同期下降8.0个百分点，拉动规模以上工业增长0.7个百分点；制造业同比增长8.5%，增速比上年同期提高2.9个百分点，拉动规模以上工业增长6.2个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业同比增长19.5%，增速比上年同期提高14.6个百分点，拉动规模以上工业生产增长3.7个百分点。

二是三大行业贡献过半。电力行业保持高速增长，各月对云南规模以上工业增长的贡献率均超过30.0%，拉动作用均超过3.0个百分点，成为第一大拉动力；石油行业异军突起，2017年石油加工、炼焦和核燃料加工业增加值同比增长534.3%，对全省规模以上工业增速贡献率达15.3%，拉动全省工业增长1.6个百分点，是仅次于电力的第二大拉动力；电子行业发展迅猛。2017年，电子行业占云南规模以上工业增加值比重为1.5%，增速同比增长127.4%，拉动云南规模以上工业增长1.1个百分点，成为继电力、石油炼化之后的第三大拉动力。

三是烟草工业“扭负为正”。2017年，全省烟草制品业增加值同比增长0.5%，增速较2016年（同比下降4.3%）提高了4.8个百分点，烟草制品业增速“扭负为正”，超额完成了省委省政府下达的工作目标，拉动全年规模以上工业增速0.18个百分点，充分发挥了“稳定器”的作用，为全省工业经济增长做出贡献。

四是传统产业稳步提升。2017，有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、有色金属矿采选业、酒饮料和精制茶制造业、煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业等九大传统行业均实现增长，合计对云南规模以上工业增长的贡献率高达29.3%，拉动增长3.2个百分点。

三、服务业发展态势良好，拉动能力明显增强

全省服务业增加值7833.08亿元，比上年同期增长9.5%，占GDP的比重达47.4%，对全省经济增长的贡献率达45.3，拉动经济增长4.3个百分点。

一是推动旅游业转型升级。实施了“史上最严”的旅游市场秩序整治措施22条，一手抓旅游市场秩序整治，重拳整治各种旅游乱象；一手抓旅游产业健康发展，以“全域旅游”理念推动旅游公共基础设施、旅游产品、旅游目的地转型升级，启动“一部手机游云南”和旅游大数据平台建设。全省航空旅客吞吐量接近6300万人次，高铁开通一年来，累计发送旅客1202万人次。2017年，全省接待海外游客1364.66万人次，同比增长13.8%。接待国内旅游者5.67亿人次，同比增长33.29%；全省共实现旅游业总收入6922.23亿元，同比增长46.46%。

二是金融业运行稳定。12月末，全省金融机构人民币各项存款余额29963.85亿元，同比增长8.1%，金融机构人民币各项贷款余额25398.93亿元，同比增长10.2%。金融业增加值1194.67亿元，占地区生产总值的比重达到7.2%。

三是交通运输业发展较快。全省公路货物周转量1360.37亿吨公里，比上年同期增长16.0%；铁路货物周转量421.40亿吨公里，增长11.1%；民航货运周转量1.45亿吨公里，下降3.3%。

四、固定资产投资较快增长，投资结构继续优化

全省固定资产投资（统计口径为计划总投资500万元及以上固定资产项目投资和房地产开发项目投资）18474.89亿元，比上年同期增长18.0%。

图3全省固定资产投资

一是基础设施投资保持快速增长。随着全省加快高速公路和“组组通”公路大决战的深入推进，全省基础设施投资7364.87亿元，比上年同期增长32.3%，增速高于全省固定资产投资增速14.3个百分点。基础设施投资占固定资产投资的比重为39.9%，所占比重比上年同期提高4.4个百分点。

二是装备制造业投资快速增长。随着供给侧结构性改革的不断推进，全省继续着力优化投资结构，加大培育新动能，全省装备制造业投资274.79亿元，比上年同期增长30.5%，增速高于固定资产投资增速12.5个百分点。

三是民生领域投资力度加大。全省教育投资584.85亿元，比上年同期增长33.3%，增速高于固定资产投资增速15.3个百分点；卫生和社会工作投资288.10亿元，比上年同期增长33.7%，增速高于固定资产投资增速15.7个百分点。脱贫攻坚投资力度不断加大。

四是投资结构继续优化。全省第一产业投资896.00亿元，占固定资产投资的比重为4.9%，比上年同期提高0.9个百分点；第二产业投资2846.90亿元，比重为15.4%，同比降低2.8个百分点；第三产业投资14731.99亿元，比重为79.7%，同比提高1.9个百分点。

五、消费市场保持活跃，网络消费持续快速增长

全省社会消费品零售总额6423亿元，比上年同期增长12.2%，增速比上年同期提高0.1个百分点。

图4全省社会消费品零售总额

一是乡村市场消费增长快于城镇。全省城镇消费品零售额5534亿元，比上年同期增长12.1%；乡村消费品零售额889亿元，增长13.1%。

二是网络零售继续保持快速增长。全省通过公共网络实现的商品零售额26.38亿元，比上年增长18.0%。

三是消费升级类商品增长较快。汽车类商品零售额773.24亿元，比上年同期增长12.0%，石油及制品类商品零售额719.14亿元，增10.4%，建筑及装潢材料类商品零售额92.26亿元，增长19.4%。

六、对外贸易较快增长，加工贸易发展迅速

积极参与孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛国际经济走廊和澜沧江—湄公河合作，强化国内区域合作，推动形成内外联动、互为支撑的高水平双向开放新格局。全省进出口总额233.94亿美元，比上年同期增长17.6 %，由上年同期的负增长转为快速增长。

表2全省进出口总额

七、财政收入增长加快，民生支出力度加大

全省财政总收入3392.08亿元，比上年同期增长5.8%，增速比上年同期加快7.2个百分点。地方一般公共预算收入1886.16亿元，增长6.2%，同比加快1.1个百分点。

图5全省地方一般公共预算收入

一是税收收入增长较快。全省税收收入1233.85亿元，比上年同期增长8.5%，增速高于一般公共预算收入增速2.3个百分点。二是民生支出比重继续提升。全省教育支出1001.65亿元，社会保障和就业支出753.99亿元，医疗卫生与计划生育支出548.19亿元，住房保障支出193.18亿元，四大民生类支出合计占地方一般公共预算支出的比重为43.71%。

八、做好当前经济工作的几点建议

总的来看，全省经济运行延续了稳中有进、稳中有新、稳中有效的良好态势，但同时也要看到，影响全省经济增长的不确定因素仍然存在，部分指标增速有所回落，经济提速增长的压力增大。2018年，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察时的重要讲话精神，全力抓好第各项经济工作，促进经济继续保持平稳健康协调发展的良好势头。

（一）着力贯彻落实新发展理念。坚持创新发展，继续加大对新经济、新业态、新商业模式的培育和监测；坚持协调发展，着力改善云南区域间、产业间、城乡间、经济与社会发展间的不平衡现象；坚持绿色发展，培育绿色经济，加强生态环境保护；坚持开放发展，抓住“一带一路”发展和长江经济带建设等机遇，提高经济外向度；坚持共享发展，对标全面小康的目标任务，进一步缩小云南人均GDP、人均收入水平与全国的差距。

（二）夯实实体经济增长的基础。一是加快推进农业供给侧结构性改革，鼓励支持农村新产业、新业态发展，加强粮食、生猪等主要农产品价格监测和稳产增收，多渠道促进农民增收，全力推进精准扶贫精准脱贫。二是继续坚持工业强省战略不动摇，加快卷烟、电力、冶金等传统产业转型升级，充分利用水电优势，积极打造千亿级绿色低碳水电铝材一体化基地，加快发展水电硅，努力延伸铜、铅锌、锡产业链条。大力推进高技术产业加快发展。三是全力推进生物医药大健康、信息、先进装备制造、新材料、高原特色产业、旅游文化、现代物流、食品与消费品等8大重点产业发展。四是加快培育服务业发展的新动力。进一步发挥软件和信息技术、互联网和相关服务等优势产业的带动引领作用，推动现代服务业加快发展。

（三）着力推进“三去一降一补”五大任务。一是去产能方面，与深化省内国有企业改革相结合，稳步化解钢铁、煤炭等过剩产能，依法依规淘汰水泥、平板玻璃等落后产能。二是坚持因城施策、分类指导，以消化存量为主要方向，合理调控房地产项目开发节奏，培育和发展住房租赁市场，把发展住房租赁与商品房去库存工作结合起来，把商品房库存调节在合理区间。三是去杠杆方面，与推动金融业改革创新结合起来，持续深化投融资体制改革，拓宽项目融资渠道，着力降低企业杠杆率。四是降成本方面，与提升供给质量效益、降低制度性成本协同推进，在减税、降费、降要素成本、降制度成本等方面下功夫。五是补短板方面，既补基础设施等硬件短板、还要着力补人才、技术等软件短板。

（四）巩固投资增长良好势头。一是继续抓项目促投资，进一步发挥投资对全省经济增长的良好拉动作用。二是重点加大对民间投资的扶持力度，保障好民间投资的权益和效益，引导民间投资稳住复苏态势，激发潜在活力。三是努力提高全省建筑业企业竞争能力，推动和促进建筑业平稳健康发展。四是灵活实施对热点城市、热点区块房地产供给的定向调控，防止出现房价大起大落，防止恶意炒买炒卖，继续稳妥推进房地产去库存进程。

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