今年以来，云南上下围绕党中央、国务院，省委、省政府的决策部署，努力克服疫情带来的不利影响，全面推进复工复产，固定资产投资增速自上半年由负转正以来逐月走高。但能源工业投资降幅扩大、部分州（市）房地产开发投资增速与项目投资增速反差较大、部分项目资金紧张等问题仍然较为突出。
一、1-10月固定资产投资情况
（一）全省固定资产投资增速持续走高
1-10月，全省固定资产投资同比增长7.5%，较1-9月提高1.0个百分点。
（二）16个州（市）投资增速13正3负
1-10月，全省16个州（市）中有13个州（市）投资正增长：德宏20.6%、普洱17.6%、楚雄16.6%、西双版纳16.0%、临沧14.2%、大理14.0%、丽江10.5%、昆明8.6%、曲靖8.3%、红河3.8%、文山3.5%、保山2.9%、昭通0.3%。其中，昭通投资增速年内首次实现正增长，较1-9月提高3.3个百分点。（详见附件1）
3个州（市）投资负增长：玉溪-0.5%、迪庆-0.7%、怒江-1.2%。其中，迪庆、怒江由正转负，分别较1-9月回落3.4、2.1个百分点。
（三）11个重点行业投资增速9正2负
11个重点行业投资同比增长10.3%，较1-9月提高0.8个百分点，高于全省投资增速2.8个百分点，拉动全省投资增长8.8个百分点，较1-9月提高0.7个百分点，持续发挥全省投资增长主拉动作用。
“9正”：数字经济44.7%、农业35.6%、教育33.2%、卫生31.4%、水利27.0%、生态保护20.2%、房地产开发11.8%、工业3.8%、交通3.1%。其中，卫生投资增速继续加快，较1-9月提高8.8个百分点。
“2负”：能源工业-8.6%、旅游业-5.8%。其中，旅游业投资降幅大幅收窄，较1-9月收窄7.0个百分点。
（四）制造业投资和民间投资继续向好
1-10月，制造业投资同比增长6.0%，增速较1-9月提高3.0个百分点。其中，非金属矿物制品业投资增长10.8%，提高5.4个百分点；化学原料及化学制品制造业投资增长6.4%，提高4.1个百分点；医药制造业投资增长6.8%，提高4.0个百分点。
1-10月，民间投资同比增长13.7%，增速较1-9月提高1.3个百分点。其中，农林牧渔业民间投资增长29.9%，提高3.6个百分点；制造业民间投资增长8.7%，提高2.0个百分点；房地产开发民间投资增长14.5%，提高0.3个百分点。
二、需要关注的问题
（一）能源工业投资降幅扩大。1-10月，全省能源工业投资同比增长-8.6%，降幅较1-9月扩大3.0个百分点。一是部分大项目投资力度减弱，如乌东德水电站、20千伏及以下电网工程项目，今年投入比去年大幅减少；二是新开工项目减少，全省能源工业新开工项目计划总投资、个数同比分别增长-6.4%和-5.8%。
（二）部分州（市）房地产开发投资增速较高，与项目投资反差较大。如怒江、红河、昭通房地产开发投资同比分别增长164.2%、56.4%、37.4%，但同期项目投资分别增长-10.1%、-0.9%和-5.1%。
（三）部分项目到位资金存在压力。自5月以来，全省5000万元及以上在建项目到位资金增速持续低于投资增速。1-10月，本年实际到位资金同比仅增长0.9%，低于投资增速4.7个百分点。从构成看，国家预算资金到位力度同比加大，增长88.1%，但国内贷款、债券、利用外资和自筹资金均不同程度下降。从资金到位率看，5000万元及以上项目资金到位率在波动中渐下台阶，由年初的88.6%下降到1-10月的61.8%。目前，全省仍有284个无到位资金但本年完成投资过亿元的项目，且这些项目多为惠民生领域投资项目。资金保障力度不足，将对在建项目进度产生不利影响。
三、建议
（一）加大促开工力度。一是按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”和形成“双循环”的要求，提高工程项目手续办理效率，对审批流程、环节、事项进行优化合并。二是以问题为导向，主动服务对接项目单位，着力解决项目建设制约问题，尤其是加快推进中央专项债券资金项目、重点项目等的建设进度，对具备开工条件的项目，尽快促项目落地开工，增强投资增长后劲支撑。
（二）做好项目建设资金保障。一是统筹利用好地方政府专项债券、抗疫特别国债、中央预算内基建投资、企业债券、社会资本等各类资金渠道，加快资金使用拨付进度，确保基建项目加快推进。二是继续坚持搭建银企对接平台，畅通金融机构与优质项目对接的信息互通渠道，解决项目建设资金需求，推动项目早投产早见效。
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