新中国成立75年来,云南能源生产能力不断提高,能源消费水平不断进步,能源生产和消费结构不断改善,实现了从量变到质变的跨越式发展。特别是党的十八大以来,云南深入贯彻以习近平同志为核心的党中央提出“四个革命,一个合作”的能源安全新战略,有力推动云南能源供给侧结构性改革,深入推进能源生产和消费方式变革,全省能源生产和消费结构不断优化,能源品种不断丰富,能源基础设施建设取得重大成就,节能降耗取得显著成效,有力地推动能源生产和消费革命,极大地促进了云南经济社会发展绿色转型。
一、能源产业蓬勃发展,能源供应能力稳步提升
新中国成立后,通过国民经济恢复建设和改造建设,云南省能源建设取得快速的发展,煤炭工业和电力工业都经历了快速发展到转型升级等发展历程,呈蓬勃发展态势。
(一)煤炭产业良性发展
新中国成立前,全省原煤年产量不过二十多万吨,经过50年的快速发展,2013年,全省原煤产量达到顶峰,年产10686.13万吨,是1949年的450倍。2000年后,云南煤炭行业开始资源整合兼并重组,产业在集约化、规模化方面有了长足发展。截至2023年,全省原煤年产量7661.57万吨(年度统计公报数据),是1949年的320多倍。
(二)电力生产不断扩大
新中国成立后,云南电力工业实现了从“小机组”、“小电网”到“大机组”、“大电网”的历史跨越。截至目前,云南省电源装机容量超1.4亿千瓦,居全国第九位,南方电网区域第二位,是1949年的8760多倍,是1978年的100多倍。其中,水电装机超8200万千瓦,燃煤发电装机超1400万千瓦,新能源装机超4600万千瓦(风电装机超1600万千瓦,太阳能发电装机超3000万千瓦),云南清洁电力装机占比高达90%。乌东德、白鹤滩等“大国重器”相继投产发电,金沙江、澜沧江两大国家水电基地基本建成,有效改善了电力供应结构,大幅提高了电力供应能力。2023年,全省发电量4151亿千瓦时,是1949年的8300多倍,是2012年的2.4倍,居全国第9位。其中,水电3078.76亿千瓦时,居全国第二位,火力发电646.82亿千瓦时,风力发电288.21亿千瓦时,太阳能发电137.22亿千瓦时。
(三)原油加工从无到有
滇缅油气管道的正式开通后,中石油云南石化有限公司建成投产,云南能源生产的产品结构发生了根本性改变,2017年9月,云南首次有了汽油、煤油、柴油等一系列石油产品产量,从此填补了云南在石油制品生产方面的空白。自开工起截至2023年12月,累计加工原油超6600万吨。
(四)能源产业绿色占比不断提高
水电优势进一步扩大,装机规模居全国第二位,世界排名前十的水电站云南有4座,分别是溪洛渡电站、向家坝电站、乌东德电站、白鹤滩电站。随着生态文明建设和绿色发展的不断推进,针对全省水电富裕的特点,在确保电网运行安全的情况下,云南充分发挥清洁电力效能,云南一次能源生产结构已逐渐改变,从“原煤为主,水电为辅”变为“水电为主,原煤为辅”。2023年,云南清洁电力产量(水力发电、风力发电、光伏发电)3504.19亿千瓦时,清洁电力占发电总量比重84.4%,居全国第2位,比全国平均水平(含核电33.7%)高50.7个百分点。全省一次能源生产总量中,原煤产量占25.2%,较1990年下降68.0个百分点;一次电力产量占71.6%,较1990年提高64.8个百分点,其他能源占3.2%,较1990年提高3.2个百分点。
(五)西电东送规模全国第一
云南省深入落实“西电东送”国家战略,1993年,鲁布革至天生桥220千伏线路顺利投产,云南省开始向广东输送季节性电能,正式迈出“西电东送”第一步。2010年,通过向家坝开始向上海送电,2022年白鹤滩电站向浙江送电。30年来,云南送电规模大幅提高。截至2023年,累计向外(省外、国外)输出电力达16130.14亿千瓦时,相当于减少东部地区二氧化碳排放13.2亿吨,在有力保障东部地区电力供给的同时,为全国减污降碳做出了积极贡献。
(六)能源产业成为支柱
依照做强、做优能源产业路线图,实施打造世界一流“绿色能源牌”行动计划,围绕“两基地一枢纽”建设,着力抓投资、促改革、谋发展、提效益、优服务、保安全,积极探索现代能源经济发展模式,变资源优势为经济优势、发展优势。能源产业增加值大幅增长,2018年能源工业实现增加值突破千亿元大关,带动规模以上工业增加值增长11.8%,增速居全国第2位;2019年能源工业增加值突破1300亿元,占全省GDP总量的5.6%,跃升为全省重要支柱产业;2023年,能源工业占全省GDP总量比重稳定在5.6%左右,成为全省经济平稳健康发展的主要动能之一。
二、能源消费总量得到有效控制,能源消费清洁化进程加快
(一)能源消费合理增长
新中国成立后,云南各行各业从百废待兴进入到恢复发展阶段。1979年,全省能源消费总量达1072.2万吨标准煤,是建国初期的60余倍。1950年到1979年,全省能源消费总量年均增速14.9%。改革开放以来,全省能源消费伴随着各行各业的快速发展而高速增长,1980年到2012年,全省能源消费总量年均增速7.4%。随着云南经济结构不断优化,产业结构不断转型升级,环境保护和生态文明建设工作稳步推进,全省煤炭生产企业整合升级以及去产能工作顺利推进。2012年到2023年,全省能源消费总量年均增速4.5%,支撑了年均GDP增长8%,为全省经济调结构、稳增长、促发展奠定了坚实的基础。
(二)能源消费清洁化进程加快
随着一批大型水电站相继建成投产,能源清洁高效利用成效显著,能源消费总量中非化石能源比重逐年提高。截至2023年,云南省能源消费总量中非化石能源比重为46%左右,位居全国第二位,高于全国28.3个百分点。从能源消费构成看,长期以来以煤炭消费为主的能源消费结构已被扭转为以电力为主,煤炭占比逐渐下降,减煤替代成效逐渐显现。2023年,云南能源消费总量中,煤品燃料占34%左右,较1990年下降37.7个百分点,油品燃料占17%左右,较1990年提高9.8个百分点;一次电占43%左右,较1990年提高24.7个百分点。
三、能效水平不断提高,人均用能大幅增长
(一)单位产品能耗显著下降
2023年,37个主要单位产品能耗调查指标中,有32个指标较2014年下降,单位产品能效水平提高。吨原煤生产综合能耗较2014年下降36.6%,炼焦工序单位能耗较2014年下降37%,单位合成氨耗标准燃料煤较2014年下降5.4%,吨水泥熟料综合能耗较2014年下降11.3%,吨钢综合能耗较2014年下降6.1%,单位电解铝综合能耗较2014年下降3.2%。
(二)节能降耗工作成效显著
坚决淘汰落后产能,推动重点领域节能降碳,促进重点产业转型升级,全省经济保持平稳增长,经济发展质量不断提高,节能降耗工作成绩优异。“十三五”全省单位GDP能耗累计下降14.56%,圆满完成国家下达的“十三五”累计降低14%的约束性目标任务。“十四五”前三年,云南省单位GDP能耗累计下降快于“十四五”节能目标时序进度。2000年后,全省能源消费弹性系数总体呈震荡下降趋势,云南能源消费弹性系数从2001年的1.16下降至0.5左右。2001-2023年,云南能源消费弹性系数,有17年小于1,云南能源利用水平总体较好。
(三)人均用能水平大幅提高
2023年云南省人均能源消费量3103千克标准煤,是2000年的3.8倍。民生用能保障有力。城镇居民人均能源消费量259千克标准煤,是2000年的1.4倍;乡村居民人均能源消费量360千克标准煤,是2000年的3.8倍。