2018年农民工监测调查报告

一、农民工规模、分布及流向

（一）农民工总量继续增加，增速回落明显

2018 年农民工总量为 28836 万人，比上年增加 184 万人，增长 0.6% 。农民工增量比上年减少 297 万人，总量增速明显比上年回落 1.1 个百分点。在农民工总量中，在乡内就地就近就业的本地农民工 11570 万人，比上年增加 103 万人，增长 0.9% ；到乡外就业的外出农民工 17266 万人，比上年增加 81 万人，增长 0.5% 。在外出农民工中，进城农民工 13506 万人，比上年减少 204 万人，下降 1.5% 。

图 1 农民工总量及增速

在外出农民工中，到省外就业的农民工 7594 万人，比上年减少 81 万人，下降 1.1% ；在省内就业的农民工 9672 万人，比上年增加 162 万人，增长 1.7% 。省内就业农民工占外出农民工的 56% ，所占比重比上年提高 0.7 个百分点。

（二）西部地区输出农民工人数增加最多，东部地区输出农民工略有减少

从输出地看，东部地区输出农民工 10410 万人，比上年减少 20 万人，下降 0.2% ，占农民工总量的 36.1% ；中部地区输出农民工 9538 万人，比上年增加 88 万人，增长 0.9% ，占农民工总量的 33.1% ；西部地区输出农民工 7918 万人，比上年增加 104 万人，增长 1.3% ，占农民工总量的 27.5% ；东北地区输出农民工 970 万人，比上年增加 12 万人，增长 1.3% ，占农民工总量的 3.4% 。

（三）在东部、东北地区就业的农民工减少，在中西部地区就业的农民工继续增加

从输入地看，在东部地区就业的农民工 15808 万人，比上年减少 185 万人，下降 1.2% ，占农民工总量的 54.8% 。其中，在京津冀地区就业的农民工 2188 万人，比上年减少 27 万人，下降 1.2% ；在长三角地区就业的农民工 5452 万人，比上年增加 65 万人，增长 1.2% ；在珠三角地区就业的农民工 4536 万人，比上年减少 186 万人，下降 3.9% 。在中部地区就业的农民工 6051 万人，比上年增加 139 万人，增长 2.4% ，占农民工总量的 21.0% 。在西部地区就业的农民工 5993 万人，比上年增加 239 万人，增长 4.2% ，占农民工总量的 20.8% 。在东北地区就业的农民工 905 万人，比上年减少 9 万人，下降 1.0% ，占农民工总量的 3.1% 。

二、农民工基本特征

（一）女性和有配偶的农民工占比均提高

在全部农民工中，男性占 65.2% ，女性占 34.8% 。女性占比比上年提高 0.4 个百分点。其中，外出农民工中女性占 30.8% ，比上年下降 0.5 个百分点；本地农民工中女性占 38.6% ，比上年提高 1.2 个百分点。

在全部农民工中，未婚的占 17.2% ，有配偶的占 79.7% ，丧偶或离婚的占 3.1% ；有配偶的占比比上年提高 1.9 个百分点。其中，外出农民工有配偶的占 68.1% ，比上年提高 3.6 个百分点；本地农民工有配偶的占 90.8% ，比上年提高 0.6 个百分点。

（二） 50 岁以上农民工占比逐年提高

农民工平均年龄为 40.2 岁，比上年提高 0.5 岁。从年龄结构看， 40 岁及以下农民工所占比重为 52.1% ，比上年下降 0.3 个百分点； 50 岁以上农民工所占比重为 22.4% ，比上年提高 1.1 个百分点，近五年呈逐年提高趋势。从农民工的就业地看，本地农民工平均年龄 44.9 岁，其中 40 岁及以下所占比重为 35.0% ， 50 岁以上所占比重为 33.2% ，比上年提高 0.5 个百分点；外出农民工平均年龄为 35.2 岁，其中 40 岁及以下所占比重为 69.9% ， 50 岁以上所占比重为 11.1% ，比上年提高 1.9 个百分点。

（三）新生代农民工中超半数为“ 80 后”

1980 年及以后出生的新生代农民工占全国农民工总量的 51.5% ，比上年提高 1.0 个百分点；老一代农民工占全国农民工总量的 48.5% 。在新生代农民工中，“ 80 后”占 50.4% ；“ 90 后”占 43.2% ；“ 00 后”占 6.4% 。

图 2 新生代农民工占农民工总量的比重

（四）大专及以上学历农民工占比继续提高

在全部农民工中，未上过学的占 1.2% ，小学文化程度占 15.5% ，初中文化程度占 55.8% ，高中文化程度占 16.6% ，大专及以上占 10.9% 。大专及以上文化程度农民工所占比重比上年提高 0.6 个百分点。在外出农民工中，大专及以上文化程度的占 13.8% ，比上年提高 0.3 个百分点；在本地农民工中，大专及以上文化程度的占 8.1% ，比上年提高 0.7 个百分点。

三、农民工就业状况

（一）在第三产业就业的农民工比重过半

从事第三产业的农民工比重为 50.5% ，比上年提高 2.5 个百分点。一是从事传统服务业的农民工继续增加。从事住宿和餐饮业的农民工比重为 6.7% ，比上年提高 0.5 个百分点；从事居民服务、修理和其他服务业的农民工比重为 12.2% ，比上年提高 0.9 个百分点。二是脱贫攻坚开发了大量公益岗位，在公共管理、社会保障和社会组织行业中就业的农民工比重为 3.5% ，比上年提高 0.8 个百分点。从事第二产业的农民工比重为 49.1% ，比上年下降 2.4 个百分点。其中，从事制造业的农民工比重为 27.9% ，比上年下降 2.0 个百分点；从事建筑业的农民工比重为 18.6% ，比上年下降 0.3 个百分点。

（二）农民工月均收入稳定增长

农民工月均收入 3721 元，比上年增加 236 元，增长 6.8% ，增速比上年提高 0.4 个百分点。分行业看，制造业、建筑业、交通运输仓储和邮政业收入增速分别比上年提高 1.9 、 1.1 和 0.1 个百分点；居民服务、修理和其他服务业收入增速与上年持平；批发和零售业、住宿和餐饮业收入增速分别比上年回落 0.4 和 0.8 个百分点。

（三）外出务工农民工月均收入增速快于本地农民工

外出务工农民工月均收入 4107 元，比上年增加 302 元，增长 7.9% ；本地务工农民工月均收入 3340 元，比上年增加 167 元，增长 5.3% 。外出务工农民工月均收入比本地务工农民工多 767 元，增速比本地务工农民工高 2.6 个百分点。

（四）在东部和中部地区就业的农民工月均收入增速加快

分区域看，在东部地区就业的农民工月均收入 3955 元，比上年增加 278 元，增长 7.6% ，增速比上年提高 1.2 个百分点；在中部地区就业的农民工月均收入 3568 元，比上年增加 237 元，增长 7.1% ，增速比上年提高 0.7 个百分点；在西部地区就业的农民工月均收入 3522 元，比上年增加 172 元，增长 5.1% ，增速比上年回落 2.4 个百分点；在东北地区就业的农民工月均收入 3298 元，比上年增加 44 元，增长 1.4% ，增速比上年回落 4.8 个百分点。

四、进城农民工居住状况

（一）人均居住面积继续提高

进城农民工人均居住面积 20.2 平方米，比上年增加 0.4 平方米；户人均居住面积在 5 平方米及以下的农民工户占 4.4% ，比上年下降 0.2 个百分点。从不同规模城市来看，进城农民工人均居住面积均有提高。其中， 500 万人以上城市中，人均居住面积 15.9 平方米，比上年增加 0.2 平方米； 50 万人以下城市中，人均居住面积 23.7 平方米，比上年增加 0.4 平方米。

图 3 2018 年按城市类型分的进城农民工人均居住面积

（二）享受保障性住房比例提高

在进城农民工户中，购买住房的占 19% ，与上年持平。其中，购买商品房的占 17.4% ，与上年持平。租房居住的占 61.3% ，比上年提高 0.3 个百分点；单位或雇主提供住房的占 12.9% ，比上年下降 0.4 个百分点。

在进城农民工户中， 2.9% 享受保障性住房，比上年提高 0.2 个百分点。其中， 1.3% 租赁公租房，比上年提高 0.2 个百分点； 1.6% 自购保障性住房，与上年持平。

（三）居住设施不断改善

在进城农民工户住房中，有洗澡设施的占 82.1% ，比上年提高 1.9 个百分点；使用净化处理自来水的占 87.7% ，比上年提高 0.7 个百分点；独用厕所的占 71.9% ，比上年提高 0.5 个百分点；能上网的占 92.1% ，比上年提高 2.5 个百分点；拥有电冰箱、洗衣机、汽车（包括经营用车）的比重分别为 63.7% 、 63.0% 和 24.8% ，分别比上年提高 3.6 、 4.6 和 3.5 个百分点。

五、进城农民工随迁儿童教育情况

（一） 3-5 岁随迁儿童入园率提高

3-5 岁随迁儿童入园率（含学前班） 83.5% ，比上年提高 0.2 个百分点。其中， 26% 在公办幼儿园，比上年下降 0.7 个百分点； 35.2% 在普惠性民办幼儿园，比上年提高 1.4 个百分点。从不同规模城市来看，入读公办和普惠性民办幼儿园的比例相差不大。 500 万人以上城市中 3-5 岁随迁儿童有 63.3% 入读公办和普惠性民办幼儿园， 50 万人以下城市中的比例为 61.8% 。

（二）义务教育阶段随迁儿童在政府支持的民办学校就读比例提高

义务教育阶段随迁儿童在校率 98.9% ，比上年提高 0.2 个百分点。从就读的学校类型看，小学阶段随迁儿童 82.2% 在公办学校就读，与上年持平； 11.6% 在有政府支持的民办学校就读，比上年提高 0.8 个百分点。初中阶段随迁儿童 84.1% 在公办学校就读，比上年下降 1.8 个百分点； 10% 在有政府支持的民办学校就读，比上年提高 0.3 个百分点。

（三）本地升学入园难、费用高问题仍需关注

进城农民工家长对随迁儿童教育的评价中，表示非常满意和比较满意的占 75.3% ，比上年提高 2.6 个百分点；对所在学校师资的评价中，认为非常好和比较好的占 78.7% ，比上年提高 1.5 个百分点。 50.8% 的农民工家长反映在城市上学面临一些问题，比上年下降 2.7 个百分点。本地升学（入园）难、费用高依然是进城农民工家长反映最多的两个问题。对于义务教育阶段随迁儿童，家长持此观点的分别是 26.7% 和 27.2% ；对于 3-5 岁随迁儿童，持此观点的分别是 38.7% 和 51.4% 。

六、进城农民工社会融合情况

（一）进城农民工城镇归属感较为稳定

在进城农民工中， 38% 认为自己是所居住城镇的“本地人”，与上年持平。其中，已定居农民工中该比例为 79.2% ，对所居住城镇高度认同。城市规模越大，农民工的归属感越低。在 500 万人以上大城市中，该比例仅为 16.8 % ，比上年下降 1.9 个百分点。从对所在城镇的适应情况看， 19.6% 表示自己非常适应， 61.5% 表示比较适应。其中，已定居农民工中，该比例分别是 34.8% 和 57.8% 。

（二）进城农民工组织化程度进一步提高

在进城农民工中， 26.5% 参加过所在社区组织的活动，比上年提高 0.9 个百分点，其中， 3.5% 经常参加， 23.0% 表示偶尔参加。 15.3% 参加过人大代表选举，比上年提高 1.1 个百分点；加入工会组织的进城农民工占已就业进城农民工的比重为 9.8% 。在已加入工会的农民工中，经常参加工会活动的占 26.0% ，比上年提高 2.8 个百分点；偶尔参加的占 56.3% ，比上年下降 1.2 个百分点。

附注 ：

1. 调查简介

农民工监测调查：为准确反映全国农民工规模、流向、分布等情况，国家统计局 2008 年建立农民工监测调查制度，在农民工输出地开展监测调查。调查范围是全国 31 个省（自治区、直辖市）的农村地域，在 1561 个调查县（区）抽选了 8484 个村和 22.6 万名农村劳动力作为调查样本。采用入户访问调查的形式，按季度进行调查。

农民工市民化调查：为准确反映在新型城镇化建设中农民工在城镇就业生活、居住状况和社会融合等基本情况，国家统计局 2015 年建立农民工市民化监测调查制度。调查范围是全国 31 个省（自治区、直辖市）的城镇地域，随机抽取了 4.08 万户进城农民工样本，由调查员使用手持电子采集终端（ PDA ），直接入户面访的形式，每年 10 月开展年度调查。

2. 主要指标解释

农民工：指户籍仍在农村，在本地从事非农产业或外出从业 6 个月及以上的劳动者。

本地农民工：指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工。

外出农民工：指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工。

进城农民工：指居住在城镇地域内的农民工。城镇地域为根据国家统计局《统计上划分城乡的规定》划分的区域，与计算人口城镇化率的地域范围相一致。

东部地区：包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南 10 个省（市）。

中部地区：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南 6 省。

西部地区：包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆 12 个省（自治区）。

东北地区：辽宁、吉林、黑龙江 3 个省。

城市类型：按 2015 年城区常住人口规模将城市划分为 500 万人以上城市、 300-500 万人城市、 100-300 万人城市、 50-100 万人城市、 50 万人以下城市和建制镇。

（来源：国家统计局 网址： http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201904/t20190429_1662268.html )