新中国成立 70 年以来，党中央、国务院高度重视改善人民生活，始终把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。 70 年来特别是改革开放以来，城乡居民收入大幅增长，居民消费水平明显提升，生活质量显著改善，从温饱不足迈向全面小康，城乡居民生活发生了翻天覆地的变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，出台实施了一系列惠民政策措施，特别是精准扶贫战略带动居民收入继续快速增长，消费水平和生活质量进一步提高，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。
一、人民生活实现从温饱不足到迈向全面小康的历史性跨越，发生的巨大变化举世瞩目
新中国成立 70 年来，城乡居民收入保持了快速增长，消费水平明显提高，特别是扶贫开发取得的骄人成绩为世界所赞誉。 1949 年我国居民人均可支配收入仅为 49.7 元， 2018 年居民人均可支配收入达到 28228 元，名义增长 566.6 倍，扣除物价因素实际增长 59.2 倍，年均实际增长 6.1% 。 1956 年我国居民人均消费支出仅为 88.2 元， 2018 年居民人均消费支出达到 19853 元，名义增长 224.1 倍，扣除物价因素实际增长 28.5 倍，年均实际增长 5.6% 。按照 2010 年农村贫困标准， 1978 年末我国农村贫困人口 7.7 亿人， 2018 年末我国农村贫困人口减少至 1660 万人，比 1978 年末减少约 7.5 亿人。
（一） 1949-1978 年：奋力争取温饱。
新中国成立初期，面对战争留下的满目疮痍，党和政府带领人民迅速恢复生产。到“一五”时期结束时，人民生活水平有了很大提高。城镇居民人均可支配收入从 1949 年的 99.5 元增加到 1957 年的 254 元，年均实际增长 9.1% ；农村居民人均可支配收入由 1949 年的 44 元增加到 1957 年的 73 元，年均实际增长 3.5% 。尽管受到特殊时期的干扰，人民生活水平仍缓慢提升。到 1978 年，城镇居民人均可支配收入 343 元，比 1957 年名义增长 35.4% ，年均实际增长 0.8% ；农村居民人均可支配收入 134 元，比 1957 年名义增长 83.1% ，年均实际增长 2.3% 。 1978 年城镇居民人均消费支出 311 元，比 1957 年名义增长 40.2% ，年均实际增长 1.0% ；农村居民人均消费支出 116 元，比 1957 年名义增长 63.7% ，年均实际增长 1.7% 。直至改革开放前，城乡居民的生活水平虽然明显改善，但总体上仍然处于奋力争取温饱的阶段。 1978 年城镇居民和农村居民的恩格尔系数分别为 57.5% 和 67.7% 。按照 2010 年农村贫困标准， 1978 年末我国农村贫困人口 7.7 亿人，农村贫困发生率高达 97.5% 。
（二） 1979-1991 年：稳定解决温饱。
党的十一届三中全会以后，随着农村家庭联产承包责任制在全国的推行、城市国营企业自主经营权扩大和一系列收入分配改革措施的出台，城乡居民收入和生活水平较改革开放初期都有了明显提高。城镇居民人均可支配收入从 1978 年的 343 元增加到 1991 年的 1701 元，年均实际增长 6.0% ；人均消费支出从 1978 年的 311 元增加到 1991 年的 1454 元，年均实际增长 5.5% ；恩格尔系数从 1978 年的 57.5% 下降到 1991 年的 53.8% ，下降 3.7 个百分点。农村居民人均可支配收入从 1978 年的 134 元增加到 1991 年的 709 元，年均实际增长 9.3% ；人均消费支出从 1978 年的 116 元增加到 1991 年的 620 元，年均实际增长 7.5% ；恩格尔系数从 1978 年的 67.7% 下降到 1991 年的 57.6% ，下降 10.1 个百分点，大部分农村居民解决了温饱问题。
（三） 1992-2012 年：实现总体小康。
1992 年，邓小平南方谈话后，我国又掀起了改革开放的新热潮，非公有制经济迅速发展。进入新世纪，党中央、国务院不断调整国民收入分配格局，落实一系列居民增收政策，在增加城乡居民收入和改善人民生活方面取得显著成效。城镇居民人均可支配收入从 1992 年的 2027 元增加到 2012 年的 24127 元，年均实际增长 8.3% ；人均消费支出从 1992 年的 1672 元增加到 2012 年的 17107 元，年均实际增长 7.3% ；恩格尔系数从 1992 年的 53.0% 下降到 2012 年的 32.0% ，下降 21.0 个百分点。在农村地区，国家先后出台了减免农业税、实行粮食直补等一系列惠农措施，大批农村富余劳动力向二、三产业转移，为农民增收提供重要支撑。农村居民人均可支配收入从 1992 年的 784 元增加到 2012 年的 8389 元，年均实际增长 6.7% ；人均消费支出从 1992 年的 659 元增加到 2012 年的 6667 元，年均实际增长 6.9% ；恩格尔系数从 1992 年的 57.5% 下降到 2012 年的 35.9% ，下降 21.6 个百分点。农村贫困人口大幅减少，按照 2010 年农村贫困标准， 2012 年末我国农村贫困人口降至 9899 万人，农村贫困发生率降至 10.2% 。
（四） 2013-2018 年：迈向全面小康。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点。收入分配制度改革全面深化实施，重点群体收入增长措施持续发力，精准扶贫精准脱贫政策深入推进，对城乡居民的收入增加起到至关重要的作用。城镇居民人均可支配收入从 2013 年的 26467 元增加到 2018 年的 39251 元，年均实际增长 6.3% ；人均消费支出从 2013 年的 18488 元增加到 2018 年的 26112 元，年均实际增长 5.2% ；恩格尔系数从 2013 年的 30.1% 下降到 2018 年的 27.7% ，下降 2.4 个百分点。农村居民人均可支配收入从 2013 年的 9430 元增加到 2018 年的 14617 元，年均实际增长 7.7% ；人均消费支出从 2013 年的 7485 元增加到 2018 年的 12124 元，年均实际增长 8.5% ；恩格尔系数从 2013 年的 34.1% 下降到 2018 年的 30.1% ，下降 4.0 个百分点。
这一时期，我国取得了举世瞩目的减贫成就。按照 2010 年农村贫困标准计算， 2018 年末我国农村贫困人口减少至 1660 万人，比 2012 年末减少 8239 万人；农村贫困发生率降至 1.7% ，比 2012 年末下降 8.5 个百分点。我国成为首个实现联合国减贫目标的发展中国家，为全球减贫事业作出了重要贡献。
二、城乡居民收入来源日益多元化，收入分配格局明显改善
伴随着城乡居民收入的跨越式增长，城乡居民的收入来源也从单一走向多元。党的十八大以来，党和政府高度重视收入分配问题，着力深化收入分配制度改革，城乡和区域收入差距持续缩小，收入分配格局明显改善。
城镇居民工资性收入不再占据绝对主体，经营、财产和转移收入比重增加。新中国成立后至改革开放前，城镇居民就业者绝大多数为国有和集体职工，工资性收入几乎是唯一的收入来源。改革开放后，随着非公有制经济蓬勃发展，投资渠道不断拓宽，社会保障体系逐渐完善，城镇居民的收入来源日益多元化。 2018 年城镇居民人均工资性收入占人均可支配收入的比重为 60.6% ，比 1964 年下降 30.3 个百分点； 2018 年城镇居民人均经营净收入的占比为 11.3% ，比 1964 年提高 8.4 个百分点； 2018 年城镇居民人均财产净收入的占比为 10.3% ，比 1985 年提高 9.8 个百分点； 2018 年城镇居民人均转移净收入的占比为 17.8% ，比 1964 年提高 13.3 个百分点。
农村居民收入来源由集体工分收入和家庭经营收入为主转为家庭经营、工资和转移收入并驾齐驱。改革开放前，农村居民从集体得到的工分收入是最主要的收入来源， 1956 年，农村居民人均从集体得到的收入占人均可支配收入的比重为 62.4% ；农村居民人均家庭经营净收入占比为 23.3% 。改革开放后，家庭联产承包责任制的实行使得农户成为独立的经营单位，家庭经营收入比重上升。随着大量农村富余劳动力向第二、第三产业转移，工资性收入成为拉动农村居民收入快速增长的重要来源。进入 21 世纪后，随着各种惠农补贴的发放、农村社会保障体制的完善和脱贫攻坚政策的深入推进，转移性收入也得到快速增长。 2018 年，农村居民人均工资性收入占人均可支配收入的比重为 41.0% ，经营净收入占比为 36.7% ，财产净收入占比为 2.3% ，转移净收入占比为 20.0% 。
在城乡居民收入快速增长的同时，居民收入在城乡、地区之间的差距也明显缩小。 2018 年城乡居民人均可支配收入倍差为 2.69 ，比 1956 年下降 0.64 ，比 2012 年下降 0.19 。 2018 年城镇居民人均可支配收入最高省份与最低省份的收入倍差为 2.33 ，比 2000 年下降了 0.17 。 2018 年农村居民人均可支配收入最高省份与最低省份的收入倍差为 3.45 ，比 2000 年下降了 0.74 。
三、居民食品消费实现从匮乏到富足的跨越，衣着消费实现从穿暖到穿美的巨变
食品从匮乏到富足，食品烟酒支出水平大幅增长。改革开放前城乡居民的食品消费由于供给数量不足，品种单调，居民的消费水平较低。改革开放以来，食品供给实现了从匮乏到富足的转变，居民食品消费水平大幅增加。 2018 年城镇居民人均食品烟酒支出 7239 元，比 1956 年增长 58.3 倍。 2018 年农村居民人均食品烟酒支出 3646 元，比 1954 年增长 88.1 倍。在居民食品消费水平提高的同时，消费结构发生了明显变化。从食物消费量看，城乡居民的粮食消费量明显减少，肉蛋奶等食品消费量显著增加。 2018 年城镇居民人均粮食消费量 110.0 公斤，比 1956 年下降 36.6% ；人均猪肉消费量 22.7 公斤，比 1956 年增长 2.9 倍；人均牛羊肉消费量 4.2 公斤，比 1956 年增长 1.6 倍；人均蛋类消费量 10.8 公斤，比 1956 年增长 2.2 倍；人均奶类消费量 16.5 公斤，比 1985 年增长 6.5 倍。 2018 年农村居民人均粮食消费量 148.5 公斤，比 1954 年下降 33.0% ；人均猪肉消费量 23 公斤，比 1954 年增长 5.2 倍；人均牛羊肉消费量 2.2 公斤，比 1954 年增长 1.4 倍；人均蛋类消费量 8.4 公斤，比 1954 年增长 9.5 倍；人均奶类消费量 6.9 公斤，比 1983 年增长 8.9 倍。
衣着从穿暖到穿美，实现成衣时尚化。新中国成立初期到改革开放之前，“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”是城乡居民穿着状态的真实写照。居民对衣着的需求主要以保暖御寒为主，一般购买布料自己制作服装。 1956 年城镇居民人均衣着消费支出为 33.1 元，人均购买棉布 35.0 尺、呢绒和绸缎 0.6 尺、鞋 0.7 双。 1954 年农村居民人均衣着消费支出仅为 7.8 元。改革开放以后，城乡居民对衣着的需求从“穿暖”转为“穿美”，服装鞋帽从自己制作逐步转向购买为主，服装的名牌化、时尚化和个性化成为人们的共同追求，衣着消费支出大幅增长。 2018 年城镇居民人均衣着消费为 1808 元，比 1956 年增长 53.6 倍； 2018 年农村居民人均衣着消费为 648 元，比 1954 年增长 82.0 倍。
四、耐用消费品不断升级换代，人均住房面积质量大幅提高
耐用消费品从无到有，不断升级换代。新中国成立初期，城乡居民家庭拥有的耐用消费品非常有限。 1956 年城镇居民平均每百户拥有自行车 6.7 辆，机械手表 10.0 只，电子管收音机 2.7 部。改革开放初期，城乡居民家庭拥有的耐用消费品主要是自行车、手表、缝纫机和收音机。 1979 年，城镇居民平均每百户拥有自行车 113.0 辆、手表 204.0 只、缝纫机 54.3 架、收音机 70.5 部；农村居民平均每百户拥有自行车 36.2 辆、手表 27.8 只、缝纫机 22.6 架、收音机 26.1 部。当时，电视机还属于稀缺消费品。直到 1980 年，城镇居民平均每百户拥有电视机 32.0 台，农村居民平均每百户拥有电视机仅 0.4 台。至 2018 年，不仅冰箱、洗衣机、彩色电视机在城乡居民家庭普及，移动电话、计算机、汽车也逐渐走向寻常百姓家，居民生活更加便捷和舒适。 2018 年，城镇居民平均每百户拥有移动电话 243.1 部、计算机 73.1 台、汽车 41.0 辆、空调 142.2 台、热水器 97.2 台；农村居民平均每百户拥有移动电话 257.0 部、计算机 26.9 台、汽车 22.3 辆、空调 65.2 台、热水器 68.7 台。
人均住房面积大幅提高，居住质量极大改善。新中国成立初期，绝大部分城镇居民租住单位或房屋管理部门的房屋，只有少数居民拥有自己的住房。人口多，住房面积小，三代同居一室是当时较为普遍的居住现象。改革开放以后，民用住宅建设的投资力度加大，近年来党和政府更是通过建设廉租房和经济适用房、棚户区改造、贫困地区危旧房改造等举措千方百计解决居民住房难的问题，城乡居民居住条件明显改善。 2018 年城镇居民人均住房建筑面积达到 39.0 平方米，比 1956 年增加 33.3 平方米，增长 5.8 倍。 2018 年农村居民人均住房建筑面积达到 47.3 平方米，比 1978 年增加 39.2 平方米，增长 4.8 倍。 2018 年，城乡居民居住在钢筋混凝土或砖混材料结构住房的户比重为 95.8% 和 71.2% ，分别比 2013 年提高 4.0 和 15.5 个百分点。
五、交通通信方式从落后到现代，文教娱乐消费从单一到丰富
交通通信方式从落后到现代，出行沟通更加便捷。改革开放前，城乡居民交通出行方式比较单一，通信方式主要依靠邮政传递。新中国成立 70 年来，交通基础设施建设取得巨大成就，为城乡居民的便捷出行奠定了基础。现代化的通信工具逐渐进入城乡居民家庭，人们之间的沟通交流更加高效便捷。城乡居民的交通通信支出大幅增长，交通通信支出占消费支出的比重不断增加。 2018 年城镇居民人均交通通信支出为 3473 元，比 1985 年增长 393.7 倍；占消费支出的比重为 13.3% ，比 1985 年增加 12 个百分点。 2018 年农村居民人均交通通信支出为 1690 元，比 1985 年增长 300.8 倍；占消费支出的比重为 13.9% ，比 1985 年增加 12.2 个百分点。
文教娱乐消费从单一到丰富，精神生活日益充实。新中国成立初期，我国教育水平低下，学龄儿童入学率只有 20% 左右， 80% 以上的人口是文盲。新中国成立后，党和政府高度重视发展基础教育，高等教育逐步加强，国民受教育程度不断提高。经过 70 年的不懈奋斗， 2018 年九年义务教育巩固率达 94.2% ，高等教育毛入学率达 48.1% 。随着城乡居民物质生活水平的提高，人们更加重视精神文化生活，教育投资理念不断增强，娱乐方式更加丰富多样。 2018 年城镇居民人均教育文化娱乐支出为 2974 元，比 1985 年增长 41.9 倍；占消费支出的比重为 11.4% ，比 1985 年增加 1.1 个百分点。 2018 年农村居民人均教育文化娱乐支出为 1302 元，比 1985 年增长 104.0 倍；占消费支出的比重为 10.7% ，比 1985 年增加 6.8 个百分点。
六、医疗卫生服务长足进步，生活环境条件明显改善
医疗卫生服务长足进步，居民健康水平持续提高。新中国成立初期，百废待兴，我国的医疗机构和医疗人员比较紧缺，医疗设备简陋，城乡居民的医疗卫生保障水平较低。经过 70 年的建设和发展，我国医疗卫生事业取得巨大成就，医疗卫生资源总量和质量、医疗服务水平和服务能力、群众就医便利程度等方面都发生了显著的变化。 2018 年末，全国共有医疗卫生机构 99.7 万个，卫生技术人员 952 万人，医疗卫生机构床位 840 万张，覆盖城乡居民的卫生服务体系日益完善。尤其是党的十八大以来，随着医疗卫生体制改革不断深化，全民医保体系加快健全，城乡居民医疗保障水平不断提高。 2018 年城镇居民人均医疗保健消费支出 2046 元，占人均消费支出的比重为 7.8% ，比 1985 年增加 7.0 个百分点。 2018 年农村居民人均医疗保健消费支出 1240 元，占人均消费支出的比重为 10.2% ，比 1985 年增加 7.8 个百分点。
乡村振兴战略稳步实施，生活环境条件明显改善。党的十八大以来，乡村振兴战略稳步实施，美丽宜居乡村加快建设，农村人居环境明显改善。 2018 年，我国农村居民住宅外道路为水泥或柏油路面的户比重为 75.4% ，比 2013 年提高 24.0 个百分点。农村居民有管道供水入户的户比重为 79.7% ，比 2013 年提高 18.8 个百分点。 83.6% 的户所在自然村实现了垃圾集中处理，比 2013 年提高 34.9 个百分点。 65.3% 的户所在自然村实现了饮用水集中净化处理，比 2013 年提高 19.7 个百分点。在习近平总书记就“厕所革命”作出重要指示后，农村居民的厕所卫生条件显著提升。 2018 年，农村居民使用卫生厕所的户比重为 56.0% ，比 2013 年提高 20.4 个百分点。
奋斗创造历史，实干成就未来。新中国成立 70 年来，在中国共产党的正确领导下，人民生活发生的巨大变化举世瞩目，但进一步提高人民生活水平的任务仍十分艰巨和繁重，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，埋头苦干，继续拓宽居民收入渠道，不断挖掘居民收入增长潜力，持续改善居民收入分配格局，促进居民生活水平不断提高、生活质量不断改善，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗！
（国家统计局住户办）
