一季度,受新冠肺炎疫情影响,就业压力明显上升,但随着疫情防控形势持续向好,复工复产提速扩面, 3 月份就业形势出现积极变化。全球疫情蔓延和经济衰退形势下,就业面临较大压力。随着各项稳就业政策措施的贯彻落实,特别是我国经济发展韧性强、潜力足、空间广,就业有保持稳定的较强基础和条件。
一、疫情冲击加大就业压力, 2 月份失业率明显上升
1 月份,全国城镇调查失业率受春节因素影响环比略升 0.1 个百分点。 2 月份,受疫情影响,部分服务业消费需求下降明显,制造业企业停工停产较多,就业压力明显加大。尤其是个体工商户和灵活就业人员抵御风险能力弱,失业风险较高。全国城镇调查失业率升至 6.2% ,同比环比均上升 0.9 个百分点。从人群看,农民工由于春节返乡辞工人员多,从事个体户和灵活就业的比重高,是受冲击最大的群体。
二、随着复工复产加快, 3 月份失业率出现下降
随着疫情防控形势持续向好,复工复产提速扩面,企业生产经营逐步恢复,消费需求逐渐回升,带动就业岗位较快增加。 3 月份,城镇调查失业率为 5.9% ,环比回落 0.3 个百分点。经测算,城镇就业人数环比增加 10% 以上,其中个体工商户恢复经营和灵活就业重新活跃,就业人数环比均增长 20% 左右。通过 “ 点对点、一站式 ” 等方式引导农民工安全有序转移就业,支持农民工就地就近就业,春节返乡农民工多数顺利外出务工。 3 月份,城镇劳动参与率比 2 月份有较大幅度提升,就业人员中在职未上班的人数减少约 60% ,企业就业人员周平均工作时间达到 44.8 小时,环比增加 4.6 小时,已接近疫情前水平。
三、就业在较大压力下仍有保持稳定的较强基础和条件
近几年以来,我国就业一直存在压力,突如其来的疫情暴发特别是当前国际疫情仍在持续蔓延,使国内外经济出现了明显的下降,进一步加大了就业压力。但从影响就业因素看,我国有改革开放以来积累的雄厚物质基础,有较大潜力的市场需求,就业稳定的基础没有发生改变。同时,服务业吸纳就业能力继续增强,新经济持续发展带动新就业岗位,创业创新不断深入推进,都有利于保持就业稳定。随着疫情防控形势进一步好转,前期被抑制的投资消费逐步恢复,经济的巨大潜能和强大动能逐渐释放。再加上各项经济和就业政策落地见效,减负稳岗力度加大,投资和产业带动就业能力开始提升,引导农民工有序转移就业,拓宽高校毕业生就业渠道,加强困难人员兜底保障,保持就业总体稳定有基础有条件。
(作者:国家统计局人口和就业统计司司长)
