云南统计局

根据《国家统计局关于进一步规范统计行政处罚裁量基准制定的指导意见》（国统字〔 2022 〕 117 号）和《云南省人民政府办公厅关于进一步规范行政裁量基准制定和管理工作的实施意见》（云政办发〔 2023 〕 11 号）有关要求，云南省统计局、国家统计局云南调查总队结合云南统计调查工作及经济社会发展实际，在全省统计调查系统内部广泛征求意见建议，积极听取法律顾问和公职律师意见建议，对云南省统计局 2019 年制定的《云南省统计局统计行政处罚自由裁量权基准制度》进行了修订，修订过程征求了国家统计局统计执法监督局及云南省司法厅意见，按照《国家统计局办公室关于〈云南省统计局行政处罚自由裁量权基准（征求意见稿）〉的意见》（国统办执法函〔 2023 〕 11 2 号）及云南省司法厅相关意见作了进一步的修改完善，现向社会各界公开征求意见，欢迎有关单位和个人提出修改意见建议。

公开征求意见时间： 202 3 年 8 月 18 日至 9 月 1 日。公众可以通过以下方式提出意见建议：

一、传真： 0871-65101280 、 0871-65108030 。

二、电子邮件地址： duanrw@yn.stats.cn 、 zdzfjdc.yn@dcd.stats.gov.cn 。

三、邮寄信件：昆明市穿金路 193-195 号云南省统计局政策法规处（统计执法监督处），昆明市环城东路 95 号国调大厦国家统计局云南调查总队执法监督处。信封请注明 “《云南省统计行政处罚自由裁量权基准（征求意见稿）》修改意见”

感谢您对云南省统计调查工作的关心和支持！

附件：云南省统计行政处罚自由裁量权基准（征求意见稿）

云南省统计局国家统计局云南调查总队

202 3 年 8 月 1 8 日

附件

云南省统计行政处罚自由裁量权基准

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为依法履行统计行政执法监督检查职责，规范对统计违法行为行政处罚的自由裁量权，保护统计调查对象的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《云南省统计管理条例》等法律法规规章规定，制定本裁量基准。

第二条本裁量基准适用于云南省各级地方人民政府统计机构、国家统计局派出云南省的各级国家调查队作出的行政处罚。

第三条政府统计机构行使行政处罚自由裁量权，应当遵循下列原则：

（一）合法裁量原则。根据统计违法事实、性质、情节、危害性等相关因素，在法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度内实施相应的行政处罚。

（二）合理裁量原则。统计行政处罚裁量权的行使应当公正、客观、适当。

（三）综合裁量原则。综合考量统计违法行为的事实、性质、情节、危害性等因素，结合经济社会发展实际，界定违法程度，作出行政处罚决定。

（四）教育与处罚相结合原则。以纠正违法行为为首要目标，既要严格执法，维护法律尊严和权威，又要教育行政管理相对人自觉守法，增强依法统计法治意识。

（五）处罚适当原则。坚持过罚相当、宽严相济，避免畸轻畸重、显失公平

第四条政府统计机构行使行政处罚自由裁量权，应当遵循下列步骤：

（一）结合统计违法行为的事实、性质、情节和社会危害性等因素，界定违法行为的违法程度，根据不同违法行为，确定适用的统计行政处罚种类和幅度；

（二）根据相关法律、法规和规章的规定，参照裁量基准，综合考量统计违法行为是否具有从重、从轻、减轻以及不予行政处罚的情形；

（三）根据相关法律、法规和规章的规定，参照本裁量基准决定是否对统计违法行为予以处罚，予以何种处罚，以及何种幅度的处罚。

第二章违法行为裁量档次

第五条企业事业单位或者其他组织等统计调查对象未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，按照下列规定予以处罚：

（一）两项以上统计调查项目原始记录、统计台账未设置的，责令改正，给予警告，可以并处 2 千元以下罚款；

（二）未设置原始记录、统计台账，一年内曾被责令改正，但仍未改正的，责令改正，给予警告，可以并处 2 千元以上 5 千元以下罚款；

（三）连续两年以上未设置原始记录、统计台账的，责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以上 1 万元以下罚款。

第六条拒绝提供统计资料或者经书面催报后仍未按时提供统计资料的，按照下列规定予以处罚：

（一）初次发生的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处 1 万元以上 3 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 1 千元以上 3 千元以下罚款；

（二）一年内再次发生的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处 3 万元以上 5 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 3 千元以上 5 千元以下罚款；

（三）一年内发生三次以上的，对企业事业单位或其他组织，认定为情节严重，责令改正给予警告，并处 5 万元以上 20 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以上 1 万元以下罚款。

第七条迟报统计资料的，按照下列规定予以处罚：

（一）超出统计制度规定报送期限，但未经催报或者在催报通知书送达前报送的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处 3 千元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 3 百元以下罚款；

（二）在催报通知书规定期限内报送的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处 3 千元以上 5 千元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 3 百元以上 6 百元以下罚款；

（三）一年内发生三次以上迟报的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以上 1 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 6 百元以上 1 千元以下罚款。

第八条企业事业单位或其他组织提供不真实或者不完整统计资料的，按照下列规定予以处罚：

（一）违法数额比例 10% 以上 30% 以下：

1. 违法数额不足 5 百万元，对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以下罚款。

2. 违法数额大于 5 百万元小于 2 千万元，对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以上 8 千元以下罚款。

3. 违法数额大于 2 千万元，对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以并处 8 千元以上 1 万元以下的罚款。

（二）违法数额比例在 30% 以上 60% 以下的：

1. 违法数额不足 5 百万元的，对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以上 8 千元以下罚款。

2. 违法数额大于 5 百万元小于 2 千万元的，对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以并处 8 千元以上 1 万元以下罚款。

3. 违法数额大于 2 千万元的，对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以并处 1 万元以上 2 万元以下的罚款。

（三）违法数额比例在 60% 以上 90% 以下的：

1 . 违法数额小于 2 千万元的，对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以并处 1 万元以上 2 万元以下罚款。

2 . 违法数额大于 2 千万元小于 1 亿元的，对企事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以并处 2 万元以上 5 万元以下罚款。

3 . 违法数额大于 1 亿元小于 3 亿元的，认定为情节严重，对企事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。

（四）违法数额比例在 90% 以上的：

1 违法数额小于 2 千万元的，对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以并处 2 万元以上 3 万元以下罚款。

2 . 违法数额大于 2 千万元小于 5 千万元的，对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以并处 3 万元以上 5 万元以下罚款。

3 . 违法数额大于 5 千万元小于 3 亿元的，认定为情节严重，对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。

（五）企业事业单位或者其他组织以下行为不计算违法比例，认定为情节严重，违法数额大于 3 亿元小于 10 亿元的，责令改正，给予警告，并处 6 万元以上 10 万元以下罚款；违法数额大于 10 亿元的，并处 10 万元以上 20 万元以下罚款。

（六）非价值量指标违法行为的情形应综合统筹违法比例和违法数额，参考价值量指标综合认定。云南各级国家调查队涉及抽样调查指标违法行为的认定，应综合统筹违法比例、违法数额及对相关汇总数据指标的影响程度，有关抽样调查指标包括组织实施的农产品生产者价格调查、主要农产品中间消耗调查、主要畜禽监测调查、房地产价格调查、工业生产者价格调查、采购经理调查。

第九条个体工商户提供不真实或不完整统计资料的，按照下列规定予以处罚：

（一）违法数额比例在 10% 以上 30% 以下的，责令改正，给予警告，可以并处 5 百元以上 2 千元以下罚款。

（二）违法数额比例在 30% 以上 60% 以下的，责令改正，给予警告，可以并处 2 千元以上 5 千元以下罚款。

（三）违法数额比例在 60% 以上 90% 以下的，责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以上 8 千元以下罚款。

（四）违法数额比例在 90% 以上的，责令改正，给予警告，可以并处 8 千元以上 1 万元以下罚款。

第十条转移、隐匿、篡改原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的，按照下列规定予以处罚：

（一）转移、隐匿、篡改部分资料的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处 3 万元以上 5 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 3 千元以上 5 千元以下罚款；

（二）转移、隐匿、篡改全部资料的，认定为情节严重，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以上 8 千元以下罚款；

（三）一年内发生三次以上的，认定为情节严重，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处 10 万元以上 20 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 8 千元以上 1 万元以下罚款。

第十一条毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的，按照下列规定予以处罚：

（一）致使部分资料灭失的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处 3 万元以上 5 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 3 千元以上 5 千元以下罚款；

（二）致使全部资料灭失的，认定为情节严重，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以上 8 千元以下罚款；

第十二条拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的，按照下列规定予以处罚：

（一）初次发生的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处 3 万元以上 5 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 3 千元以上 5 千元以下罚款；

（二）一年内再次发生的，认定为情节严重，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以上 8 千元以下罚款；

第十三条不如实答复统计检查查询书的，按照下列规定予以处罚：

（一）部分答复不实的，企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处 3 万元以上 5 万元以下罚款，个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 3 千元以上 5 千元以下罚款；

（二）全部答复不实的，认定为情节严重，企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款，个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以上 8 千元以下罚款；

（三）一年内发生三次以上的，认定为情节严重，企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处 10 万元以上 20 万元以下罚款，个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 8 千元以上 1 万元以下罚款。

第十四条拒绝答复统计检查查询书的，按照下列规定予以处罚：

第十五条拒绝、阻碍统计调查、统计检查的，按照下列规定予以处罚：

（一）对工作正常开展未造成严重影响的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处 4 万元以上 5 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 4 千元以上 5 千元以下罚款；

（二）对工作正常开展造成严重影响的，认定为情节严重，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 5 千元以上 8 千元以下罚款；

（三）使用威胁、暴力方法的，认定为情节严重，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处 10 万元以上 20 万元以下罚款，对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处 8 千元以上 1 万元以下罚款。

第十六条经济普查、农业普查对象有关统计违法行为分别按照《全国经济普查条例》《全国农业普查条例》相关条款给予行政处罚；涉外调查活动中的统计违法行为按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》相关条款给予行政处罚。

第三章不予处罚、从轻减轻从重处罚的适用

第十七条有下列情形之一的，不予行政处罚，或免于行政处罚：

（一）统计违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（二）初次违法且危害后果轻微并及时改正的；

（三）当事人有证据足以证明没有主观过错的；

（四）统计违法行为在二年内未被发现的。

对当事人的统计违法行为依法不予行政处罚的，统计行政机关应当对当事人进行教育，视情形责令整改。

各类统计违法行为不予行政处罚的适用情形见附 1 。

第十八条统计违法行为当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）经查实确非自身原因提供不真实统计资料；

（三）主动供述统计执法机关尚未掌握的统计违法行为的；（四）积极配合统计执法检查有立功表现的；

（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处

罚的情形。

各类统计违法行为从轻、减轻行政处罚的适用情形见附 2 、 3 。

第十九条有下列情形之一的，可以从重处罚：

（一）存在多项（两项及以上）统计违法行为的；

（二）三项以上指标出现差错；

（三）拒绝、阻碍统计调查、统计检查，情节恶劣或者造成严重后果的；

（四）在 2 年内受到统计行政处罚，又发现统计违法行为的；

（五）法律、法规、规章规定其他应当从重处罚的情形。

第二十条本裁量基准所称的从轻处罚是指在基础裁量档次幅度内给予较轻的处罚，从重处罚是指在基础裁量档次幅度内给予较重的处罚。减轻处罚是指低于基础裁量档次给予的处罚。

第四章附则

第二十一条本裁量基准中的 “ 违法数额 ” ，是指统计调查对象报送的具体数额与应报数额的差额（绝对值）； “ 违法比例 ” 是指违法数额与应报数额的比例。其中的 “ 应报数额 ” 是指当事人按照统计调查制度规定应当报送的具体数额。

本裁量基准中的 “以上”不包含本数、“以下”包含本数。

第二十二条本裁量基准由云南省统计局、国家统计局云南调查总队负责解释。

第二十三条本裁量基准自 2023 年 ** 月 ** 日起施行。 2019 年 10 月 9 日公布的《云南省统计局统计行政处罚自由裁量权基准制度》自本裁量基准施行之日起废止。

附 1

云南省统计不予处罚事项清单

序号	行政处罚事项	设定法律依据	适用情形	不予处罚法律依据	备注
1	统计调查对象提供不真实或这不完整的统计资料	《中华人民共和国统计法》第四十一条：作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。	1. 统计调查对象提供不真实或者不完整的统计资料，价值量指标违法比例及数额较小，没有造成危害后果并及时改正的，不予行政处罚； 2. 统计调查对象提供不真实或者不完整的统计资料，初次违法，价值量指标违法比例及数额较小，危害后果轻微并及时改正的，可不予行政处罚； 3 . 统计调查对象能提供相关证据证实其提供不真实的统计资料的行为没有主观过错的，不予行政处罚。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款和第二款：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
2	统计调查对象未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账	《中华人民共和国统计法》第四十二条：作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。	1. 未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，没有造成危害后果并及时改正，不予处罚； 2. 未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可不予处罚。 3. 统计调查对象能提供相关证据证实其未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为没有主观过错的，不予行政处罚。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款和第二款：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
3	农业普查对象提供不真实或者不完整的农业普查资料	《全国农业普查条例》第三十九条第一款和第二款：农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查的；（二）提供虚假或者不完整的农业普查资料的；（三）未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供的；（四）拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查的；（五）在接受农业普查执法检查时，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的。农业生产经营单位有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，可以并处 5 万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，可以并处 1 万元以下罚款。	1. 农业普查对象提供不真实或者不完整的农业普查资料，价值量指标违法比例及数额较小，危害后果轻微并能及时改正的，可不予处罚； 2. 农业普查对象能提供相关证据证实其提供不真实或者不完整的农业普查资料的行为没有主观过错的，不予行政处罚。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款和第二款：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
4	经济普查对象提供不真实或者不完整的经济普查资料	《全国经济普查条例》第三十六条经济普查对象（个体经营户除外）有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分：（一）拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；提供虚假或者不完整的经济普查资料的；（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的；（三）未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处 5 万元以下的罚款；情节严重的，并处 5 万元以上 20 万元以下的罚款。个体经营户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，责令改正，给予警告，可以并处 1 万元以下的罚款。	1. 经济普查对象提供不真实的经济普查资料，价值量指标违法比例及数额较小，危害后果轻微并能及时改正的，可不予处罚； 2. 经济普查对象能提供相关证据证实其提供不真实或者不完整的经济普查资料的行为没有主观过错的，不予行政处罚。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款和第二款：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

附 2

云南省统计从轻处罚事项清单

序号	行政处罚事项	设定法律依据	适用情形	从轻处罚法律依据	备注
1	统计调查对象提供不真实或者不完整的统计资料	《中华人民共和国统计法》第四十一条：作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。	1. 统计调查对象非主观故意导致在一个统计年度内，仅个别统计期间出现数据误差，发现数据误差后，在后续统计周期及时改正，但仍造成年度统计数据失实的； 2. 统计调查对象受有关部门或者人员干预提供不真实的统计资料，违法事实已被查实，且提出确定指认的，但不能提供书证物证的，包括下发的文件表格、电子邮件、手机短信、网络聊天记录、电话录音等； 3. 统计调查对象主动反映统计执法机关尚未掌握的统计违法行为，但不能提供相关统计违法问题涉及书证、物证、电子数据、视听资料、证人证言等以及其他可证明违法事实的材料，经执法检查属实的； 4. 统计调查对象积极配合统计执法检查，主动反映受有关部门或者人员干预提供不真实统计数据，但无法提供书证、物证、电子数据、视听资料证据材料，经执法检查属实的； 5. 其他可以从轻行政处罚的情形。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
2	统计调查对象未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账	《中华人民共和国统计法》第四十二条：作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。	1. 统计调查对象非主观故意导致在一个统计年度内，仅个别统计期间出现未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的情况，发现原始记录、统计台账未设置后，在后续统计周期及时改正，但执法检查时部分统计期间原始记录、统计台账仍缺失的。 2. 其他可以从轻行政处罚的情形。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
3	农业普查对象提供不真实或者不完整的农业普查资料	《全国农业普查条例》第三十九条第一款和第二款：农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查的；（二）提供虚假或者不完整的农业普查资料的；（三）未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供的；（四）拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查的；（五）在接受农业普查执法检查时，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的。农业生产经营单位有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，可以并处 5 万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，可以并处 1 万元以下罚款。	1. 农业普查对象受有关部门或者人员干预提供不真实或者不完整农业普查资料，违法事实已被查实，且提出确定指认的，但不能提供书证物证的，包括下发的文件表格、电子邮件、手机短信、网络聊天记录、电话录音等； 2. 农业普查对象主动反映统计执法机关尚未掌握的统计违法行为，但不能提供相关统计违法问题涉及书证、物证、电子数据、视听资料、证人证言等以及其他可证明违法事实的材料，经执法检查属实的； 3. 农业普查对象积极配合统计执法检查，主动反映受有关部门或者人员干预提供不真实或者不完整农业普查资料，但无法提供书证、物证、电子数据、视听资料证据材料，经执法检查属实的； 4. 其他可以从轻行政处罚的情形。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
4	经济普查对象提供不真实或者不完整的经济普查资料	《全国经济普查条例》第三十六条经济普查对象（个体经营户除外）有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分：（一）拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；提供虚假或者不完整的经济普查资料的；（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的；（三）未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处 5 万元以下的罚款；情节严重的，并处 5 万元以上 20 万元以下的罚款。个体经营户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，责令改正，给予警告，可以并处 1 万元以下的罚款。	1. 经济普查对象受有关部门或者人员干预提供不真实或者不完整的经济普查资料，违法事实已被查实，且提出确定指认的，但不能提供书证物证的，包括下发的文件表格、电子邮件、手机短信、网络聊天记录、电话录音等； 2. 经济普查对象主动反映统计执法机关尚未掌握的统计违法行为，但不能提供相关统计违法问题涉及书证、物证、电子数据、视听资料、证人证言等以及其他可证明违法事实的材料，经执法检查属实的； 3. 统计调查对象积极配合统计执法检查，主动反映受有关部门或者人员干预提供不真实或者不完整的经济普查资料，但无法提供书证、物证、电子数据、视听资料证据材料，经执法检查属实的； 4. 其他可以从轻行政处罚的情形。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

附 3

云南省统计减轻处罚事项清单

序号	行政处罚事项	设定法律依据	适用情形	减轻处罚法律依据	备注
1	统计调查对象提供不真实或者不完整的统计资料	《中华人民共和国统计法》第四十一条：作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。	1. 统计调查对象非主观故意导致在一个统计年度内，仅个别统计期间出现数据误差，调查对象发现数据误差后，在后续统计周期及时改正，未造成年度统计数据严重失实的； 2. 统计调查对象受有关部门或者人员干预提供不真实统计资料，违法事实已被查实，且提出确定指认的，包括具体干预人员的姓名、单位、联系电话及其他相关信息，且提供书证物证的，包括下发的文件表格、电子邮件、手机短信、网络聊天记录、电话录音等； 3. 统计调查对象主动反映统计执法机关尚未掌握的统计违法行为，且提供相关统计违法问题涉及书证、物证、电子数据、视听资料、证人证言等以及其他可证明违法事实的材料，经执法检查属实的； 4. 统计调查对象积极配合统计执法检查，提供书证、物证、电子数据、视听资料等关键证据材料，对统计违法线索查处进展有重大立功表现的； 5. 其他可以减轻行政处罚的情形。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
2	统计调查对象未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账	《中华人民共和国统计法》第四十二条：作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。	1. 统计调查对象非主观故意导致在一个统计年度内，仅个别统计期间出现未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的情况，发现原始记录、统计台账未设置后，在后续统计周期及时改正，执法检查时，仅个别统计期间原始记录、统计台账缺失的。 2. 其他可以减轻行政处罚的情形。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
3	农业普查对象提供不真实或者不完整的农业普查资料	《全国农业普查条例》第三十九条第一款和第二款：农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查的；（二）提供虚假或者不完整的农业普查资料的；（三）未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供的；（四）拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查的；（五）在接受农业普查执法检查时，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的。农业生产经营单位有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，可以并处 5 万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，可以并处 1 万元以下罚款。	1. 农业普查对象受有关部门或者人员干预提供不真实或者不完整的农业普查资料，违法事实已被查实，且提出确定指认的，包括具体干预人员的姓名、单位、联系电话及其他相关信息，且提供书证物证的，包括下发的文件表格、电子邮件、手机短信、网络聊天记录、电话录音等； 2. 农业普查对象主动反映统计执法机关尚未掌握的统计违法行为，且提供相关统计违法问题涉及书证、物证、电子数据、视听资料、证人证言等以及其他可证明违法事实的材料，经执法检查属实的； 3. 农业普查对象积极配合统计执法检查，提供书证、物证、电子数据、视听资料等关键证据材料，对统计违法线索查处进展有重大立功表现的； 4. 其他可以减轻行政处罚的情形。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
4	经济普查对象提供不真实或者不完整的经济普查资料	《全国经济普查条例》第三十六条经济普查对象（个体经营户除外）有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分：（一）拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；提供虚假或者不完整的经济普查资料的；（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的；（三）未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处 5 万元以下的罚款；情节严重的，并处 5 万元以上 20 万元以下的罚款。个体经营户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，责令改正，给予警告，可以并处 1 万元以下的罚款。	1. 经济普查对象受有关部门或者人员干预提供提供不真实或者不完整的经济普查资料，违法事实已被查实，且提出确定指认的，包括具体干预人员的姓名、单位、联系电话及其他相关信息，且提供书证物证的，包括下发的文件表格、电子邮件、手机短信、网络聊天记录、电话录音等； 2. 经济普查对象主动反映统计执法机关尚未掌握的统计违法行为，且提供相关统计违法问题涉及书证、物证、电子数据、视听资料、证人证言等以及其他可证明违法事实的材料，经执法检查属实的； 3. 经济普查对象积极配合统计执法检查，提供书证、物证、电子数据、视听资料等关键证据材料，对统计违法线索查处进展有重大立功表现的； 4. 其他可以减轻行政处罚的情形。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

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关于公开征求《 云南省统计行政处罚自由裁量 权基准 （征求意见稿）》意见的公告

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