2021年是“十四五”开局之年，也是推进统计现代化改革的起步之年。统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和关于统计工作重要指示批示精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、全国统计工作会议精神，认真贯彻落实省委十届十一次全会、省委经济工作会议和省委、省政府部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加快统计改革创新和“智慧统计”建设步伐，持续夯实统计基层基础，深化依法统计依法治统，完善经济运行监测分析体系，保障统计数据质量、提高统计生产力、提升统计服务水平、改善统计生态环境，奋力开启云南统计现代化改革新征程，为云南高质量发展提供坚实统计保障。
一、提高站位、压实责任，矢志不渝推进全面从严治党
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢
“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，严格落实管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪、正本清源，把全面从严治党引向深入，推动形成海晏河清、朗朗乾坤的政治生态。要增强党性立场和政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上始终做到立场坚定、态度鲜明，尤其是面对统计造假等违反党的思想路线、触犯纪律底线的行为，要敢于发扬斗争精神，坚决维护统计数据真实性。要强化理论武装，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，在学思用贯通、知信行统一上下功夫、见实效。要深入开展党史学习教育，办好“云南统计大讲堂”，抓好“书香机关”“书香支部”创建，强化统计领域意识形态阵地管理。要坚持新时代党的组织路线，不断强化党支部标准化制度化建设水平，发挥党支部在统计改革中攻坚克难的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要严肃党内政治生活，坚持民主集中制，落实好谈心谈话、民主评议党员等制度，搞好主题党日活动。要坚持党管干部原则，健全素质培养、知事识人、从严管理、正向激励工作体系，注重在统计改革一线、普查调查一线、执法检查一线锻炼培养干部。要始终把纪律规矩挺在前面，盯紧关键环节，突出问题导向，强化标本兼治，健全完善人、财、物、数等各项管理制度，通过扎紧扎牢制度的笼子，强化所有用权环节监督制约，全方位加强廉政风险防控，织密织牢廉洁“防护网”。要厉行节约、反对浪费，大力压减一切不必要的开支，严控“三公”经费支出，牢固树立过“紧日子”思想。要持续扎实做好安全保密、平安建设、政务公开、老干部服务、档案资料管理、新闻宣传等工作，健全各项规章制度，统筹谋划、同步推进。
二、
围绕构建协调高效
“大统计”格局，持续夯实统计基层基础
树牢
“统计一盘棋”思想，狠抓《关于加强新时代高质量统计工作的意见》落地见效，各级统计部门要对照省统计局制定的任务分工方案，聚焦短板弱项细化措施办法，层层压实责任。制定部门统计工作规范，开展部门统计规范化创建活动，提升部门统计能力和水平。制定县、乡级统计工作规范，健全规章制度，强化督导检查，促进基层统计工作全面升级；探索建立乡级首席统计员制度、村级统计协管员制度并落实相关待遇保障，推广政府购买统计服务机制，配齐配强基层统计力量；开展统计数据质量示范县创建活动，选树一批具有示范带动作用的基层统计单位。加快推进企业电子统计台账建设，不断提高填报单位的数据质量；强化联网直报单位业务培训和服务指导，开展联网直报单位规范化交流活动，激发其做好统计工作的主动性、创造性。
三、
围绕促进统计工作与现代信息技术深度融合，加快推进
“智慧统计”建设
加快推进以
“一机制、一平台、一中心、广应用”为主要内容的“智慧统计”建设。加快完成项目立项审批和建设。按照“共享为原则、不共享为例外”要求，制定部门统计信息共享办法，收集有关部门通过统计调查形成的统计信息、履行管理职能形成的行政记录，依托部门综合统计报表制度编制部门统计数据资源目录，建立省级统计信息共享机制和共享平台。汇聚各部门统计调查信息和行政记录，使用互联网、物联网等网络搜集信息资料，建立跨部门跨行业的统计信息和行政记录共享数据库，建设云南省经济信息数据资源中心。面向政府和社会需求，加快新技术应用，探索研究制定数据作为生产要素的管理办法，推进数据资源开发广泛应用，深度挖掘数据资源价值。
四、
围绕推进统计现代化改革，全面深化制度方法创新
坚持开门问策、集思广益，深入研究统计事业中长期发展重大战略和策略，高起点、高标准做好
“十四五”时期统计改革发展规划编制工作，明晰未来5年工作方位、目标任务和具体举措。做好高质量发展综合绩效评价的基础数据收集、评价指数测算和评价结果分析等工作，以科学、客观和有效的评价考核方式反映和衡量各地高质量发展成果。完善季度地区生产总值核算方法，充分考虑去年基数影响，补充和开发统一核算所需的行业或领域统计资料、财务资料和行政记录，做好投入产出、资金流量等基础性工作，提高核算质量。健全“三新经济”统计监测指标体系和增加值核算方法，完善社会事业发展统计调查制度，开展生态保护补偿综合统计监测试点工作，修订“生态文明建设排头兵”统计监测办法和指标体系，探索分领域数字经济和生产性服务、生活性服务业统计，研究法人单位和产业活动单位并重统计，推动工业战略性新兴产业、服务消费市场、县域社会经济、知识产权产品投资、科技创新统计，推行农业统计报表联网直报，持续拓展统计调查广度、深度。
五、
围绕保障源头数据真实性，切实抓好全流程质量控制
健全统计数据全流程质量控制制度，压实统计机构和行业主管部门分专业、分岗位统计数据质量责任，紧盯抓实报数源头，保障统计数据真实准确、完整及时。健全统计数据质量追溯问责机制，对统计数据审核、评估等环节进行再监督，确保统计工作依法依规、科学严谨、公开透明。健全统计数据核实制度和审核办法，强化
“即报即审”机制，对GDP核算基础指标和工业、投资、贸易、服务业、能源等领域重点企业网报数据实行台账式管理，强化异常波动数据实时监控，发现问题，及时改正。健全部门间统计工作联动机制，通过会商研判、数据比对、联合调研等方式，与行业主管部门合力加强统计数据审核把关。探索运用大数据技术进行核查比对，验证统计数据质量。
六、
围绕服务经济高质量发展，着力强化统计监测分析
建立经济形势定期会商机制，通过宏观、中观和微观数据，开展多维度、关联性、精细化分析。建立经济运行监测预警机制，强化经济波动预判的科学性、精准性、有效性。建立快速反应调查机制，灵活运用电话调研、实地走访、联合座谈等形式完善动态监测，提高重大突发事件、热点敏感问题对经济社会影响的快速反应能力。加强重点战略和决策部署统计监测，围绕
“三大定位”、打造世界一流“三张牌”、加快数字经济发展等重大部署，建立健全统计监测体系和量化评价体系，通过对经济社会现象的数量化描述、检查和评判，及时预警预判风险隐患和揭示反映政策措施执行效果，为政策制定提供科学参考。深化投入产出表、农业普查、经济普查和人口普查等数据资源开发利用，挖掘物联网、电商交易数据，深入开展宏观经济走势、区域发展分化、经济增长潜力、产业结构优化等问题的跟踪研究，拓展对财政、金融、外贸等领域问题的分析研究，打造一批参考价值高、决策作用大的分析精品。加强统计数据解读，健全经济运行政务信息报送考评机制，推进统计信息公开透明，发挥门户网站、微信公众号、“数据云南”APP作用，丰富统计产品供给，做好建党100周年经济社会发展成就宣传。做好报告结果、发布公报、总结表彰等第七次全国人口普查后续工作。
七、
围绕发挥统计监督职能，将依法统计依法治统向纵深推进
加快推进《云南统计管理条例》修订工作。推动出台《云南省统计违纪违法责任人处分处理建议实施办法》。谋划好
“八五”统计普法开局工作，制作发布一批吸引力、感染力强的统计法治宣传作品，构建将统计法律法规纳入各级党校、行政学院领导干部教育培训必修课的长效机制，引领和推动全社会尊崇统计法、敬畏统计法、执行统计法。定期开展统计执法检查“双随机”抽查，拓宽和畅通统计违法举报渠道，探索与纪检监察机关联合开展统计执法工作机制，认真执行向纪检监察机关报告重大统计违法案件制度，强化统计违纪违法责任人责任追究，严格认定公示统计严重失信企业并进行联合惩戒，健全统计违法案件通报曝光制度，巩固不敢假的态势、扎牢不能假的笼子、构筑不想假的堤坝。健全领导干部统计工作考察考核机制，把是否支持统计机构和统计人员依法独立开展工作、是否存在统计造假行为作为重要评判依据。加强统计执法队伍建设，充实省级统计执法骨干人才库，把政治强、业务精、纪律严、作风硬的优秀人才选拔到执法监督岗位上来，在实际工作中提升执法能力。
八、
围绕提升专业化能力，精心实施统计人才培育工程
建立分类分级全员培训机制，实现培训常态化、制度化。着眼统计改革发展前瞻性问题，探索利用统计微课等多种形式，传播统计新知识、新技能，推广创新做法、典型经验，开阔工作视野。州市统计局立足承上启下，把贯彻落实国家、省统计方法制度改革作为重点内容，创新培训方式，丰富培训主题，采取有效方式，提升培训效果。县级统计机构注重实用与操作，重点加强对乡级、村级和企业统计人员业务技能、法律法规等培训，增强实操能力。开发具有云南特色的统计培训教育品牌，打造一支业务精湛、能力突出、素质全面的统计队伍。开展全省
各级政府统计机构
道德模范和最美统计人评选活动，选树一批统计先进典型，大力弘扬先进人物和先进事迹，讲好统计故事，弘扬统计正能量，激发统计人干事创业的热情。
