2016年是“十三五”开局之年，也是建立现代统计体系的关键之年。全省统计工作的总体思路
是
：
深入
落实
“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大”发展理念，适应经济发展新常态，把改革创新贯穿于统计事业发展各个领域各个环节，夯实统计基层基础，不断提高统计质量和效益，加快建设现代统计体系，为实现“十三五”经济发展良好开局、全面建成小康社会提供坚强的统计保障。
一
、深入推进全面从严治党
要以高度的思想自觉和行动自觉，不断提高党领导统计改革发展的能力，持续深入改进作风，为建设现代统计体系，实现统计新作为、开创统计新局面提供坚强保障。
一是
全面加强从严治党。
认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，不断强化严守政治纪律和政治规矩的意识。严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实党建工作责任制，加强班子和基层党组织建设。严肃党内生活，用好批评和自我批评的武器。加强党风廉政建设，强化主体责任和监督责任的落实，切实把反腐倡廉的要求落细落小、落到实处。
二是严
格遵守党的纪律。
必须在把握方向、谋划全局、解决问题上下功夫。要善于运用科学的思维方法来认识和解决现实问题，下好先手棋、打好主动仗，做到坚定不移服务
“第一要务”，重心下移掌握“第一手情况”，雷厉风行作出“第一时间反应”，确保悟得透上级精神、吃得透基层情况、看得清发展大势、抓得住主要矛盾、解决好突出问题。
三是
坚持不懈改进作风。
严格执行中央
“八项规定”和省委“实施办法”。加强内部管理，以制度管人、以制度管权、以制度管数，抓好专项整治，强化立规执纪。巩固反“四风”成果，深化“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育，强化统计行风建设，大力弘扬统计核心价值观，坚持实事求是思想路线，努力打造作风公正扎实、工作稳健踏实、业务创新求实、做人忠诚老实的统计新风尚，为统计改革发展注入强大精神动力。
二、
抓重点，扎实开展第三次全国农业普查工作
要树立全省普查一盘棋的思维，做到统一部署、统一行动、局部服从整体，认真分析面临的困难和挑战，积极研究对策措施，确保
第三次全国农业普查
各项准备工作落实到位。尽快成立各级农业普查机构，统筹好本地区农业普查各项工作，特别是抓紧落实普查人员、经费补贴、交通车辆。认真开展普查综合试点，积极探索普查组织模式，科学分解普查各项工作，制定完善适合本地实际的普查方案。按照
“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，加强与部门的协调合作，形成合力。充分利用现代信息技术，全面创新普查方法和手段，重点做好手持移动终端数据采集系统、数据报送平台、数据处理软件以及乡镇和村联网直报平台建设等工作。加大普查培训力度，扎实开展普查区划分和电子地图绘制，主动与宣传部门、新闻媒体联系，开展全方位宣传活动，为全面完成普查任务奠定坚实的基础。同时，要继续抓好全省1%人口抽样调查资料开发、表彰等工作和第三次全国经济普查的资料开发应用。
三、
抓创新，加快推进各项统计改革和重点调查工作
推进国民经济核算制度方法改革。在国家统一核算方案正式实施后，实现省、州（市）
GDP在总量、结构和速度上衔接，完成历史数据的修订。做好文化、旅游、非公经济等核算制度方法的完善工作。加强资产负债核算和自然资源资产核算，适时开展试点。编制《云南省2015年投入产出延长表》。按照国家统计局的统一部署，健全“三新”统计调查体系，创新开展“三新”企业统计调查。推进劳动力调查改革和劳动工资统计改革。做好对社会发布调查失业率的准备工作、以及与媒体和民众的对接。推进固定资产投资统计改革。严格执行新投资统计制度，切实做好非金融资产投资情况报表、5000万元及以上投资项目联网直报以及5000万元以下投资项目非联网直报工作，切实做好法人单位和投资项目双入库审核管理。推进工业统计改革。开展1500－2000万元工业企业联网直报监测工作，通过“扩规监测”工作，努力提高全省工业统计数据质量。推进贸易统计。完善网上零售等新业态统计、批零住餐业财务状况统计调查。推进服务业统计改革。重点做好服务业企业月度调查，编制服务业生产指数。推进能源统计改革。积极推进“能源、资源、环境、应对气候变化”四位一体统计建设，进一步健全节能减排统计监测体系，完善能源购销存、产销存统计，重点能源商品流入流出统计及供应端核算等，改进完善全社会能耗数据核算评估办法，探索建立低碳发展基础统计核算和温室气体排放的统计、核算、考核体系，开展生态文明综合评价指标体系和绿色发展指标体系的研究工作。支持基层先行先试，及时总结各级统计机构的首创做法和实践经验，为全省的改革创新提供可复制可推广模式。
四、
抓法治，不断提高统计数据质量
要从讲政治的高度，从关系全省统计事业发展大局的高度，深刻认识坚持依法统计、提高统计数据质量的重要性，破除地区利益观念，打破各自为政思想，斩断侥幸心理，坚决排除各种形式的干预，实现基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。进一步推动统计立法工作。加快推进《云南省统计管理条例》的修订工作，提高统计立法的科学性、前瞻性和适用性。制定《云南省统计数据质量管理办法》，实施统计业务全流程、全覆盖的质量管理和控制。建立行政指导与数据质量检查相结合的监督检查制度，努力将统计违法行为消灭在萌芽状态。强化执法监督，对统计违法违纪行为，发现一起，查处一起。进一步清理、纠正给统计工作和数据质量造成不当压力和不良影响的有关文件和做法。制定全省统计
“七五”普法规划，努力营造依法统计氛围。
五、
抓质量，着力提升统计服务水平
紧扣适应和服务经济发展新常态，深度挖掘统计资料，科学研判经济形势，及时开展预测预警，既当
“数库”又当“智库”，为省委、省政府定向调控、精准施策提供量化依据和重要参考。一要围绕新常态新理念新发展提供统计服务。及时反映和服务全面建成小康社会进程，及时反映和服务精准扶贫精准脱贫，及时反映和服务省政府稳增长促发展政策措施实施。二要突出预测预警预判和对策建议。统计分析研究要实现事后分析向预测预警预判转型，要实现现状分析向科学合理的对策建议转型，凸显统计服务决策的价值。三要加强上下联动发挥整体功能。重大的分析研究课题，要形成省州县三级联动，形成有分量的统计成果。四要提高社情民意调查水平，打造统计服务的重要一翼。
服务社会公众要公开透明。充分运用
“数据云南”手机客户端APP发布统计数据，建设统计微博、微信平台。继续做好两会代表委员统计信息咨询服务工作。加强与社会公众的互动，加快构建文字、表格、图形、视频、漫画等多样化统计产品体系，向社会公众提供内容详实、形式多样、易懂好用的统计产品。完善政府信息公开机制，依法扩充公开范围。加强统计新闻宣传工作，为云南统计发展凝聚正能量。
加强上下沟通，促进专业指标和报表的优化整合，简化调查项目，精简填报指标，确保统计报表和指标定义清晰、界定准确、易于填报。合理精简地方自建统计报表制度中由调查对象直接填报的统计指标，依据企业财务会计资料和生产经营记录研究改进采集指标。积极服务统计调查对象，探索利用联网直报平台向调查对象提供更加便利实用的数据和信息。
六、
抓根本，全力筑牢统计基层基础
着力实施
“强基固本”行动，提升“双基”建设水平。对乡镇统计机构坚持分类指导，积极落实县级统计机构工作规范和乡镇统计工作规范。按照“九有”（有机构、有人员、有经费、有网络、有办公地点及设备、有制度、有上岗证、有统计文化、有成果）的要求，积极推动乡（镇、街道）统计站规范化建设，确保乡镇统计规范化建设全部达标。进一步加强基层单位名录库更新维护，严把单位审核入库关，不断提高名录库数据质量，确保数出有据。加强企业统计，开展企业统计诚信单位管理工作，不断促进全省企业统计工作规范化。加强对企业统计人员培训的工作指导，加大县乡统计人员岗位知识培训，切实提高基层人员素质和工作规范化水平。加大统计资源向基层倾斜的力度，实现重心下倾、力量下沉、保障下移，努力改善基层工作条件。
推进全省统计信息化建设进程。推进
“云南数据”项目研究和建设，加快建设支持包含统计设计、数据采集、处理、存储、分析、发布、查询等业务统一应用系统建设。充分运用统计三级协同办公自动化系统和视频会议系统，做好信息交流，依托信息化手段，加强省州县三级联动，协调推动统计调查工作，不断提高统计工作效率。
七、
抓协作，全面加强部门统计工作
全面落实国务院办公厅转发的《国家统计局关于加强和完善部门统计工作的意见》和省政府办公厅《关于进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》，加强对部门统计工作的指导和监督，进一步规范部门统计工作，增强部门统计服务的能力。要严格依法开展部门统计，严格执行部门统计调查制度报批和备案程序，严格按照统计调查制度开展统计调查。要加强各部门全行业统计，为国民经济核算提供基础资料。探索构建部门统计信息共享数据库，推进部门间统计信息共享。
八、
抓素质，进一步加强统计干部队伍建设
要进一步提高干部队伍培训的专业化、精细化、规范化水平，加强分级分类教育培训，不断提高统计干部的综合素质。要进一步加大干部队伍实践锻炼力度，通过交流轮岗、挂职锻炼等形式，促使广大统计干部从实践中汲取营养、经受锻炼、丰富阅历、增长才干。要从提高统计干部队伍战斗力、凝聚力、向心力的高度，大力推进系统文明单位创建工作，切实打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、务实高效的统计干部队伍。
