为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ， 认真 落实习近平总书记关于统计工作重要论述和考察云南重要讲话精神， 加快推进云南统计 调查 现代化改革， 根据国家统计局《 “十四五” 时期 统计现代化改革规划》 ，省委、省政府《关于加强新时代高质量统计工作的意见》和 《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划 和二〇三五年远景目标 纲要》，结合云南实际， 制定 本规划 。
一、全面开启统计 调查 现代化改革新征程
（一）统计调查发展站在新的历史起点。 “十三五”时期， 云南统计调查部门 紧紧围绕国家统计局工作部署，持续深化统计管理体制改革，统计 调查 数据质量明显提升；扎实开展统计督察整改和执法监督检查，统计调查工作环境显著改善；坚定实施国民经济核算改革，地区生产总值统一核算如期实现；加快推进统计方法制度改革，统计调查短板弱项得到加强；精心组织重大普查调查，国情国力家底进一步摸清；大力加强统计调查监测分析，统计服务水平提升；现代信息技术加快运用，更好服务全省经济社会发展；主动服务和融入国家发展战略，统计调查事业发展取得显著成就，为推进云南统计 调查 现代化改革奠定了良好基础。
（二）当前统计 调查 工作面临的机遇和挑战。 当前和今后一个时期，统计 调查 事业面临的环境、条件和任务发生了深刻改变，既孕育着新的发展机遇，也 带来 不少挑战。党中央、国务院高度重视统计工作，习近平总书记对统计工作作出一系列重要指示批示，中央出台一系列事关统计 调查 事业长远发展的重要文件，对完善统计 调查 体制、加强统计调查工作、提高统计数据质量提出了新要求新任务。党的十九届五中全会作出推进统计现代化改革的重要部署，进一步明确了统计 调查 事业改革发展的前进方向。同时，应当清醒地认识到，当前统计 调查 工作还存在一些薄弱环节：统计数据质量还有待进一步提高，统计监督职能发挥不够充分，统计调查制度方法对经济社会发展新实践的反映还不够全面及时，统计监测分析服务水平与党委政府、社会公众的需求还有一定差距，现代信息技术统计应用仍相对滞后。这就需要我们立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，正确认识统计发展的 “时”和“势”，科学应对统计工作面临的“危”与“机”，准确识变、科学应变、主动求变，积极作为、善于作为、顺势而为，加快推进统计现代化改革。
（ 三 ）指导 思想。 “十四五”时期，推进 云南 统计 调查 现代化改革 的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于统计工作 重要 指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕省委、省政府中心工作，聚焦国家统计改革发展目标，完善 “用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理机制 ，为全面建设社会主义现代化提供坚实统计保障。
（ 四 ）基本原则 。 推进统计 调查 现代化改革 要坚持以下基本原则：
—— 以党的建设为引领。 加强党对统计 调查 工作的全面领导，加强统计 调查 部门党的建设，落实全面从严治党要求，确保党的理论路线方针政策在统计 调查 工作中得到全面贯彻执行。
—— 以数据质量为根本。 把统计 调查 数据质量作为统计 调查 工作生命线，牢固树立质量第一理念，坚持独立调查、独立报告、独立监督，确保统计 调查 数据真实准确、完整及时。
——以深化改革为动力。 用改革的办法 破除统计 调查 事业发展的体制机制障碍，推出有利于统计 调查 工作集中统一领导、提高抗干扰能力等的重大统计 调查 改革举措。
——以科技创新为支撑。 强化创新在推进统计 调查 现代化改革全局中的重要作用，以统计科学、数据科学和现代信息技术支撑统计 调查 事业发展， 协调推进统计 调查 理论创新、制度创新、技术创新、实践创新。
——以法治监督为保障。 完善统计 调查 法治体系，运用法治思维和法治方式提高统计 调查 数据 治理能力，更好发挥统计督察的监督作用、执法检查的震慑作用和统计法治的保障作用。
——以队伍建设为基础。 建设高素质专业化统 计调查干部 队伍 和人才队伍，培养提升业务水平、专业能力和职业精神，夯实事关统计 调查 事业长远发展的 人力 基础。
（五） 总体目标 。 到 2025年， 统计 调查 新定位新职能作用不断发挥 ，高效协同的大统计体系基本形成，现代化统计调查体系不断完善，服务云南高质量发展的作用更加显著。
推动 统计 调查 体制机制 现代化 。 统一领导、分工合理、高效协同的 统计管理体制进一步健全，政府综合统计和部门统计发挥各自优势，部门间数据共享取得实质进展， 地方和部门统计工作力量 进一步充实 ， 统计治理能力不断增强。
推动 统计 调查 数据质量 现代化。 统计数据质量进一步提高，统计数据的晴雨表、指示器和风向标作用发挥更加充分， 防范和惩治统计造假、弄虚作假 责任制落实有力， 国家 统计调查制度执行严格规范，调查对象依法如实上报源头数据，不敢造假、不能造假、不想造假的良好统计生态进一步形成。
推动 统计 调查 制度方法 现代化。 统计调查制度体系覆盖更加全面，国家重大战略部署和省委省政府决策部署贯彻落实情况得到科学反映，统计方法体系更加完善，普查作用发挥更加充分，抽样调查更加广泛运用，常规统计调查与普查衔接更加有效。
推动 统计调查能力 现代化 。 统计业务、统计政务与现代信息技术进一步融合，统计生产流程数字化改造取得突破，统计调查能力明显增强， “智慧统计”基本建成，现代化信息技术在统计工作中得到有效运用。
推动 统计 调查监测分析 服务 现代化。 反映高质量发展和现代经济产业体系的统计 调查 监测制度 进一步完善， 统计监测预警能力进一步增强，统计分析前瞻性有效性不断提高，统计服务领域不断拓展、产品更加丰富、方式更加多样，政府统计更加公开透明，引导社会预期更加有效， 服务 党委、政府 中心工作 更 加精准 。
推动 统计 调查 监督 现代化 。 依法履行经济运行监督职能 更加有力， 贯彻落实新发展理念和推动高质量发展进程得到客观评价 ； 统计法律法规体系更加完善，尊法学法守法用法的长效机制不断健全，统计法治监督的执行力和震慑力进一步增强，统计 调查 生态明显改善 。
到 2035年，基本建成与 全省 治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系 ， 这就是： 统计 调查 管理体制科学化、现代化 ； 统计 调查 数据真实 、 准确、完整 、 及时，统计 调查 制度方法体系 与时俱进 、科学规范 ； 政府 综合 统计、部门统计形成合力 ， 统计体制机制组织高效协同；统计信息更好满足公众多样化需求，统计成果得到广泛应用； 统计调查技术手段先进、安全便捷，统计 调查 科技应用信息化、数字化、智能化；统计 调查 法治 监督有力，统计 调查 生态环境根本好转 ；政府 统计 调查 权威性和公信力显著增强 ， 统计 调查 在服务 云南 高质量发展中的综合性基础性作用和治理效能 得到充分发挥 。
二 、 积极构建协同高效的大统计 体系
构建统计调查部门协作高效、部门统计健全、统计基层基础坚实的立体、高效大统计体系， 形成资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局。
（ 六 ） 加强局队协作。坚持以《中华人民共和国统计法》为依据，以统计调查制度为遵循，以国家统计局任务为牵引，以服务省委、省政府为目标，加强云南省统计局和国家统计局云南调查总队工作协作，建立定期交流机制、信息共享机制、责任分担机制，灵活运用统计调查方法，从宏观和微观角度全面准确反映云南经济运行情况，为推进云南实现高质量跨越式发展提供坚实统计保障。
（ 七 ）强化部门统计。 严格落实部门统计工作规范 ， 开展部门统计规范化创建活动 ， 指导 部门建立本行业统计数据全覆盖机制， 助推 本行业管理和决策精准化、科学化。加强 对 部门制度方法设计方面的 技术 支持，科学规范 部门 统计调查项目管理 。 建立完善政府 综合 统计与部门统计业务合作联动机制，协同实施重大国情国力普查和常规统计调查、推进核算改革、开展统计分析等 ， 搭建部门间统计 调查 数据信息资源共享平台，改进和完善统计 调查 数据发布、共享方式 ， 丰富发布内容，形成政府统计服务 的强大 合力。
（ 八 ）加强 统计基层基础建设 。 严格落实 县级统计机构和乡镇（街道） 统计工作规范。 加强对县级统计调查部门的日常指导和定期检查。督促指导乡镇人民政府依法设置乡镇统计调查工作岗位，配备专职或者兼职统计调查人员。 督促指导高新技术产业开发区和经济开发区等各类园区，明确承担统计 调查 工作的机构，指定统计 调查 工作负责人，配备统计 调查 人员。 督促辖区内企业事业单位和其他组织等统计调查对象加强统计基层工作。 推动 建立社区、村（居）委会统计协管员制度。 贯彻落实国家统计局关于辅助调查员相关规定，制定辅助调查员管理办法 ，强化 辅助调查员的培训 。 推进统计基层基础规范化建 设，加强基层统计调查业务培训。
三、 着力完善统计数据质量管理体系
坚持数据质量生命线，加强数据源头、数据基础、统计流程管理的标准化、专业化建设，强化统计调查数据质量全流程管理的科学性、规范性和统一性。
（九） 完善数据质量管理制度。 认真贯彻落实《国家统计质量保证框架》 《 统计业务流程规范 》 ， 修订完善云南统计质量保证框架， 云南统计 调查 数据全程质量管理体系， 云 南统计 调查 业务流程规范，云南各专业统计 调查 数据质量核查和评估办法。制定分专业、分岗位统计数据质 量审核责任清单， 加强对统计 调查 数据的全流程监控、审核 ，强化统计调查全过程质量控制 ， 强化 对数据风险点的排查与防控，强化重点统计项目实施的跟踪评估 。 健全统计 调查 数据质量责任制，完善统计 调查 数据质量追溯问责制度。 压实统计 调查 部门 和行业主管部门分专业、分岗位统计数据质量责任， 加强对地方、部门统计 调查 数据质量检查和统计调查项目执行情况评估，推动各级统计 调查部门 领导班子统计 调查 数据质量主体责任和相关统计 调查 人员岗位责任落实落地。 严格落实《领导干部违规干预统计工作记录台账》制度 。
（ 十 ）健全基本单位名录库动态管理机制。 推动法人单位和产业活动单位并重改革取得实质性进展。 加强法人和产业活动单位关联统计，确保单位统计 调查 不重不漏。 完善 “四上”企业全面调查，加强“四上”单位调查名录管理，定期对“四上”企业统计调查制度执行情况进行核查。按照“日清月结”原则，利用统计调查信息和政府部门提供的行政记录资料，动态更新名录库。
（ 十一 ）加快建立企业电子统计台账。 认真落实国家《关于全面推进企业电子统计台账工作的指导意见》，全面推进企业建立电子统计台账，统一设置分专业分企业规模的企业电子统计台账模板，开发企业电子统计台账软件系统，努力实现企业原始记录、企业电子统计台账、统计报表的无缝衔接。
四、 健全 统计 调查制度体系
全面贯彻新发展理念，围绕加快构建新发展格局、经济体系优化升级和人民对美好生活的向往，拓展统计调查领域，丰富统计调查内容，完善统计调查制度。
（ 十二 ）发挥普查基础性作用。 不断完善以周期性普查为基础、以抽样调查为主体、辅之以重点调查、专项调查和全面报表制度，以及大数据、行政记录等多种方式采集统计数据信息的现代统计调查体系。完善政府主导、统计牵头、部门配合和社会参与 的 普查机制 。 按照国家统计局工作部署， 整合经济普查和投入产出调查， 运用抽样调查加强重点调查单位数据采集，利用经济普查结果编制投入产出表和供给使用表。强化常规统计调查制度方法与人口、 经济、农业三大普查的衔接与协调，充分发挥普查的基础性作用。 组织实施好第五次全国经济普查等重大国情国力普查任务， 大力提高重大 国情 普查数据质量。
（ 十三 ）贯彻落实国民经济核算改革。 持续推进核算三大改革，不断扩展核算新领域。持续推进云南省地区生产总值统一核算改革，不断巩固地区生产总值统一核算改革成果；推进全省试编地区自然资源资产负债表和试编地方资产负债表改革任务。 积极争取 参与国家 “生态产品价值核算”方法制度研究试点。完善“三新”经济、文化产业、体育、旅游等派生产业核算，探索开展数字经济、民营经济等相关领域增加值核算。
（ 十四 ）深化 “三农”统计调查改革。 完善农业统计调查制度，加强以粮食产量、畜牧业产品产量调查为核心的农业统计，增强 “三农”领域快速调查能力。围绕全面反映实施乡村振兴战略和农业农村现代化进程，完善乡村振兴统计监测指标体系；进一步完善“绿色食品牌”统计监测体系，加强对“绿色食品牌”重点产业的季度监测；围绕构建现代农业的生产体系、产业体系和经营体系，着力完善现代农业统计监测体系。 加强部门间的沟通衔接，积极推进全省特色农业专项调查工作。
（ 十五 ）加强工业统计改革。 围绕打造世界一流 “绿色能源牌”，完善“绿色能源牌”统计监测体系；完善云南工业战略性新兴产业、高技术制造业监测体系，全面反映云南工业高质量发展状况；开展工业“大个体”统计调查，拓展规模以上工业统计范围；夯实云南省制造业采购经理 指数 调查基础。
（ 十六 ）推进投资领域统计改革。 实施知识产权产品投资统计监测，客观反映知识产权产品投资总量、结构和发展变化，以及投资对优化供给结构的关键作用；实施世界一流 “三张牌”固定资产投资统计监测；探索将建筑业小微企业抽样调查纳入“四下”单位抽样调查统计报表制度（季报），反映建筑业全行业发展状况；探索反映行业发展全貌的房地产开发投资统计指标体系。
（ 十七 ）加强贸易统计改革。 提高限额以上统计报表制度实施效率，加强限额以下单位抽样调查工作，完善限下 “金样本”月度调查；加强国内商品市场统计与监测，及时反映大宗商品和升级类商品市场发展；开展服务零售额测算，综合测算全省社会消费品和服务零售总额，全面反映消费在经济发展中的基础性作用。加强网上零售统计，完善对城市商业综合体的统计监测。
（ 十八 ）加强服务业统计改革。 按照国家统一部署，贯彻落实 《 国家 统计局 关于推进服务业统计改革发展的意见》，组织开展生产性服务业、生活性服务业、健康产业、三新产业、战略性新兴产业等服务业产业单位认定工作，做好规下服务业企业抽样 调查 ，完善和改进生产性、生活性服务业统计；探索编制服务业生产指数； 建立和完善数字经济及其核心产业的统计监测； 健全完善规上服务业和互联网平台名录库管理；继续做好部分行业事业单位统计调查，推进做好运输邮电软件业统计工作。
（ 十九 ）加强能源资源环境气候统计。 完善能源统计报表制度，优化新能源产品统计，加强能源消费统计监测，全面反映能源生产、库存、销售、消费等情况。完善地区能耗核算制度方法，积极推进与地区生产总值统一核算相适应的能耗核算工作，保持各州市与全省能耗数据基本衔接。加强资源环境综合统计，建立生态保护补偿和生态环境统计监测指标体系，加强碳达峰、碳中和基础统计。做好工业用水统计监测。
（ 二十 ）深化社会科技文化统计改革。 完善研究与试验发展（ R&D）统计调查，拓展调查范围，改进调查方法，优化调查指标；改进基础研究统计，完善企业创新统计；加快构建全省文化 产业 高质量发展统计指标体系， 开展绩效评价 ；扩展社会发展统计内容，加强妇女儿童统计 监测 、基本公共服务统计。
（ 二十一 ）完善人口就业统计改革。 推进劳动工资统计改革，完善劳动工资统计调查方法；加强对就业情况的统计监测，开展全社会就业人员测算工作和企业用工情况调查，加强对重点群体、新就业形态分析研究，全面反映就业形势新变化。健全人口统计，建立完善人口动态变化监测体系，认真组织开展人口变动抽样调查，分析掌握全省人口数量、结构、分布和城镇化率变化等情况；做好云南人才资源统计工作。
（二 十二 ）加强城乡居民住户调查。加强居民住户收支和消费抽样调查，探索应用部门行政记录校准高收入群体相关数据工作，加强低收入、中等收入群体，共同富裕等有关统计监测方法的研究。加强调查样本管理，组织 2022年新一轮五年周期大样本轮换。开展脱贫县农村住户监测调查；加强农村基础设施和人居环境改善统计；健全农民工统计调查，做好全省月度劳动力调查。
（ 二十三 ）深化价格调查改革。完善工业生产者价格调查；稳步推进大数据在居民消费价格调查中的应用；积极与住建部门沟通，提高获得商品住宅交易网签数据的质量。
（ 二十四 ）完善城市和县域统计改革。 完善城市基本情况统计指标体系， 加强城市经济的统计监测； 抓好城市统计年报 ， 扎实推进县域经济发展统计监测工作，为全省县域经济发展考核评价提供可靠依据。
（ 二十五 ）创新社情民意调查工作。 充分发挥计算机辅助电话调查（ CATI）系统“高效、节约、准确”的优势， 围绕民生民意和社会热点问题开展抽样调查， 持续做好 “云南群众安全感满意度”“云南公众生态环境满意度”“云南法治建设群众满意度”“云南基本公共服务满意度” ，以及 “文明城市测评”“群众评议机关作风”“国家卫生城市群众满意度” 等民意调查工作，不断提高云南社情民意调查公信力，打造现代统计 调查 服务高质量品牌新优势。
五、 健全 统计 调查 监测 分析 服务 体系
围绕 “十四五”时期云南经济社会发展主要目标，加强经济形势研判，发挥统计监测职能，加大统计新闻宣传力度，更好服务党政决策，为社会公众提供更多优质统计产品。
（ 二十六 ）加强经济运行分析研判。 紧扣 “十四五”全省经济社会发展主要目标，加强经济形势研判，充分发挥统计监测作用，多维度深入分析经济运行情况。建立经济形势定期会商机制，跟踪研判经济运行中的新动态，注重发现苗头性、趋势性问题和潜在风险挑战，提高统计信息服务能力水平和对未来经济形势的预判能力。
（ 二十七 ）加强重大战略和决策部署统计监测。 紧紧围绕全省经济调控政策明确的目标任务、总体要求和举措，依据其确定的数量化目标，充分利用政府综合统计和部门统计报表取得的统计数据，结合必要的实地调查，构建全面精准经济运行监测体系。 特别是 建立完善 “民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”统计监测指标体系 ， 紧紧围绕世界一流 “三张牌”、数字经济等省委、省政府决策部署，结合州（市）现场会发展定位，健全完善相应的统计监测体系 。
（ 二十八 ）构建统计快速反应调查机制。 提高重大突发事件、热点敏感问题对全省经济社会发展和人民生活影响的快速反应能力；灵活运用电话调查、实地调查、联合调查等方式开展统计 调查 动态跟踪监测；拓展互联网、大数据在统计快速调查中的融合运用。指导部门开展专项统计调查，突出真实、准确、灵敏、及时要求，提供可靠统计信息和有效决策建议。
（ 二十九 ）加大统计新闻宣传力度。 着力打造机制规范、引导精准、传播高效的统计宣传新格局。加强与新闻宣传主管部门的协同合作，完善数据发布机制，提升发布规范性。做好数据发布与解读工作，要围绕社会关注焦点，运用丰富翔实的数据提升解读的厚度和深度。加大对社会关注热点和重要舆情动态的研究，跟进引导事件进展，提升舆情应对实效。探索完善上下联动工作模式，切实增强统计系统新闻宣传协同性，发挥好统计新闻宣传正确舆论导向作用。
六、 着力完善 统计监督 体系
通过有效统计监督，更好地推动中央路线方针政策、国家重大战略部署和省委、省政府决策部署在各地区各部门贯彻落实，及时纠正和预防可能产生的风险隐患；引导各地区各部门党政领导干部树立正确政绩观，贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局。通过从严治理统计造假、弄虚作假行为，严明党的政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律，净化政治生态，推动党风政风转变。
（ 三十 ） 依法履行经济运行监督职能，及时客观揭示经济调控政策落实情况。依法实施统计监督，重点监测本地区经济社会发展运行情况，着力反映本地区、相关部门在围绕统筹推进 “五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局方面存在的短板弱项和问题。 认真组织开展党委、政府交办的各项考核评价工作，客观反映 本 地区 、 相关 部门工作绩效和薄弱环节。
（三十一）做好高质量发展综合绩效评价工作。 按照中央部署和省委要求 扎实开展全省高质量发展综合绩效评价工作。优化、规范指标数据收集工作流程。研究完善评价指数计算方法，精准分析评价各州（市）和滇中新区高质量发展进程。 持续推动高质量发展综合绩效评价 科学化、标准化、 制度化， 全面客观 评价 各地 高质量发展 状况，分析各地经济发展特点、查找优势劣势， 发挥好高质量发展综合绩效评价 “指挥棒”的 导向和 引领作用。
（三十二） 依法履行统计 法治 监督职责。 持续贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府有关文件规定，按照防范和惩治统计造假、弄虚作假党政同责的要求，强化各级党政机关依法治统，防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任。贯彻落实中央《关于加强巡视巡察上下联动工作的意见》，健全完善统计监督与巡视监督协作配合机制，形成监督合力；推动统计监督在以党内监督为主导，各类监督有机贯通、相互协调的监督体系中发挥综合性基础性职能作用。
（ 三十三 ）加大统计执法检查力度。 建立统计执法检查常态 化机制，定期组织 开展 统计执法 “双随机”抽查工作，畅通和拓宽统计违法举报渠道，严格执行《云南省统计违纪违法责任人处分处理建议实施办法》。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号），加强统计领域信用体系建设。加大对统计违法案件的通报曝光力度，构建“不敢假、不能假、不想假”的统计法治长效机制和生态环境。
（ 三十四 ）推进统计法制宣传教育。 推进《云南省统计管理条例》 “打包 修订 ” ， 健全完善地方统计法规 。 构建将统计法律法规纳入各级党校（行政学院）领导干部教育培训 课程 的长效机制。加 大面向 党政机关、企 业 事业单位统计普法宣传力度，利用国家统计联网直报平台，强化 对 联网直报企业的普法宣传。坚持开展重大统计违法典型案件警示教育， 强化震慑效果和 统计法规 约束机制 。
七、 建设 统计信息化 体系
以智慧统计建设为中心，加强对统计业务应用系统、统计数据资源、统计信息化基础设施集中统一管理，提升统计工作网络化、数字化、智能化水平，打造创新引领、安全高效的智慧统计，为推进统计现代化改革提供坚实技术支撑。
（ 三十五 ） 加强统计业务应用和服务体系建设。夯实统计信息化应用基础， 参照国家统计信息化建设标准规范体系，建设统计数据资源管 理系统，推动统计数据生产、共享、发布能力建设和信息系统整合。 依托国家统计云平台和 “智慧统计”项目 ，实现统计调查对象 管理 、统计制度设计、数据采集、评估、汇总、核算、智能报告、发布、查询于一体的，覆盖统计全业务流程的高效、智能的工作平台。 探索区块链、人工智能、物联网、 5G等新一代信息技术在统计工作中应用。
（ 三十六 ）加快推进 “智慧统计”建设。 在 国家统计局相关规划 指导下 ， 融入 数字云南 建设， 依托 政务云，推进以 “一机制、一平台、一中心、广应用”为主要目标的“智慧统 计 ”项目建设，建成全省经济社会 数据资源中心、全省统计数据共享交换平台，构建多个应用场景， 提升统计工作网络化、数字化、智能化水平 。
（ 三十七 ）加强基层统计信息化建设。 统筹全省统计系统信息化建设，加强对基层统计信息化工作的指导。业务系统建设以国家统计局、省统计局集中统一建设部署为主，以各地自建个性化、创新应用为补充。指导县级逐步将统计信息网络向乡村延伸，解决好统计信息网络 “最后一公里”问题。
八、完善统计调查工作保障体系
推进全面从严治党，提升各项服务保障能力，完善有利于统计调查现代化改革和统计调查事业长远发展的服务保障体系。
（ 三十八 ）加强党对统计 调查 工作的全面领导。 坚持把党的政治建设放在首位。强化政治机关意识，在 学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想 上下功夫， 确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署第一时间传达学习、部署推进、督办落实 。 压实管党治党政治责任，落实全面从严治党主体责任， 健全和 落实党建督导、调研、约谈、考核等制度机制 。 严格落实意识形态工作责任制，强化统计领域意识形态阵地管理 。 深化 “抓 党建促业务 ” 工作 大格局，优化条块结合工作机制，全面加强系统党建工作，推动党建 与 业务深度融合 。 全面推进 基层党组织 建设，巩固拓展支部规范化标准化建设成果 ，打造 示范 基层党组织 。 巩固 精神文明建设 成果 ， 支持 群团 组织开展 工作 。严格执行请示报告制度，对于重大问题、重要工作进展情况、重大事项向省委及时如实请示报告。巩固拓展 “不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史” 专题 教育和国家统计督察、省委巡视整改工作成果，加强和改进政治思想工作。强化党组理论学习中心组集中学习，办好 “统计大讲堂”，推进“智慧党建”的运用。 持之以恒落实中央八项规定，坚持不懈整治 “四风”；依规依纪运用监督执纪“四种形态”，严肃查处统计违纪违法问题。
（ 三十九 ）加强干部和人才队伍建设。 加强 统计调查部门各级 班子建设，确保统计调查工作重大决策部署的贯彻落实。优化统计干部培养、选拔、任用机制，完善科学考核评价机制；注重在统计 调查 改革、重大普查、 重大统计调查、 执法检查、乡村振兴一线培养锻炼干部；完善统计人才培养与引进机制 ； 完善首席统计师制度。 严格执行《国家统计局调查队系统辅助调查员管理规定（试行）》（国统字〔 2021〕47号），提升辅助调查员素质，发挥辅助调查员作用。 建设高素质统计师资队伍，分类分级分层有序开展统计人员培训，重点抓好对县、乡统计人员的业务培训， 2021-2023年开展乡镇（街道）统计人员培训。 组织企业统计人员参加统计法规和业务知识培训。 严格干部日常监督管理，建立健全正向激励机制。贯彻落实中办、国办《关于进一步加强和改善离退休干部工作的意见》，持续做好 离退休 干部服务管理工作。
（ 四十 ）健全机关政务管理服务机制。 建立健全机关政务管理服务制度 ， 大力推进 “互联网+政务服务” ， 推进政务服务规范化、标准化、 便捷 化；深化统计领域 “放管服”改革，推进政务公开透明，全面 推 行权责清单制度，规范政务运行 边界 ；落实全面网络化、高度智能化、服务一体化的建设要求，提升机关办公信息化水平 ； 加强政务信息工作，稳定提高政务信息上报采用率和信息质量；依法推进 机关 政府采购制度化、规范化 ； 强化督查检查，提升决策执行力，优化综合考核评价机制 ； 加强国有资产管理；做好统计档案管理标准化规范化建设，积极推动统计 调查 档案管理现代化 、 信息化 ；做好平安建设和信访工作，继续做好定点挂钩县 的 乡村振兴工作。
（ 四十一 ）完善机关财务管理保障机制。 加强财务管理制度建设 ， 健全规范透明、标准科学、约束有力的统计经费预算保障制度和预算执行机制。全面加强经费开支使用和 预算 绩效管理 ， 既保障好常规统计 调查 ，也要保障好重大国情国力普查，超前谋划做好第五次全国经济普查所需经费的预算编制和申报，筹措统计改革任务所需经费。加强财务 管理 制度建设，严格防范财务违规违纪问题发生，为 推进 统计 发展 提供 财力 保障。
（ 四十二 ）强化安全意识和应对风险能力。 坚持总体国家安全观，统筹抓好发展和安全，落实 党组织 维护国家安全领导责任，认真做好 统计 调查部门 风险防控工作。落实统计数据安全责任，强化涉密统计数据保密工作。深入贯彻落实网络安全责任制，建设网络安全态势感知和应急处置一体化平台，完善网络安全防护技术措施和运营维护体系，制定网络安全事件 监控 预警 机制 与应急预案。研究构建云计算、大数据、区块链等应用环境下的新安全体系架构。完善机关内部风险防控 机制。
（ 四十三 ） 加强统计文化建设。 坚持以数据真实准确为统计灵魂和生命线，积极培植用数据和事实说话、崇尚事实和精准，用数据管理、用数据决策的 “数据文化”；坚持实事求是，树立“诚信、专业、服务”的现代统计职业价值观；推进云南统计文化陈列馆建设，办好统计文化长廊，展示先进集体和个人事迹，弘扬新时代爱岗敬业、精益求精、追求卓越、无私奉献的统计“工匠”精神；设立云南统计文化室，丰富各类学科书籍和研究资料，以及电子图书资源；加强与高校、科研院所、行业智库合作交流，筹建云南统计智库，完善年度重大课题研究制度，撰写一批具有前瞻性、战略性的高质量统计分析研究报告，逐步建立现代统计智库的服务优势；办好“统计开放日”活动，普及统计常识，讲好统计故事，宣传为国统计、为民调查理念，提高统计认可度和社会地位。
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