云南省统计局2021年度部门决算

云南省统计局 2021年度部门决算

目录

第一部分 云南省统计局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、 “ 三公 ” 经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 云南省统计局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责组织、领导和协调全省统计工作，承担确保统计数据真实、准确、及时的责任。建立并管理全省经济社会运行宏观数据库。

2.制定并组织实施统计改革和统计现代化建设规划。建立和完善反映经济社会发展的统计制度、统计方法、统计指标和统计管理体系。组织实施国民经济核算制度和投入产出调查，汇编提供国民经济核算资料。

3.会同有关部门组织实施人口、经济、农业普查及专项调查工作。汇总、整理和提供有关普查和调查方面的统计数据并进行统计分析。

4.组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查。收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全省性基本统计数据。

5.组织实施能源、投资、消费、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查。收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全省性基本统计数据。

6.组织各地、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查。统一核定、管理、公布全省性基本统计资料。定期发布全省国民经济和社会发展情况的统计信息。

7.对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督。向中共云南省委、云南省人民政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

8.依法审批或者备案部门统计调查项目、地方统计调查项目。指导专业统计基础工作和统计基层业务基础建设。建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度。

9.建立并管理全省统计信息自动化系统和统计数据库系统，实施统计数据联网直报，指导全省统计信息化系统建设。

10.协助地方管理州（市）统计局局长和副局长，会同有关部门组织和管理统计专业技术资格考试、职务评审工作。组织并管理统计科学研究、统计教育、统计干部培训工作。监督管理下级政府统计部门由中央和省级财政提供的统计经费。

11.收集、整理东南亚、南亚大通道建设有关统计数据，组织实施有关统计的交流合作项目，开展统计工作方面的资料交换。

12.承办云南省人民政府交办的其他事项。

（二） 2021年度重点工作任务介绍

2021年，省统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和关于统计工作重要讲话指示批示精神，以一流标准创建一流业绩，为我省“十四五”良好开局起步，实现高质量跨越式发展提供了真实准确、完整及时的统计数据和高质量的统计服务。

一是坚持以党的政治建设为统领，全面从严治党焕发新气象。理论武装持续深化。坚持 “第一议题”制度，共召开36次党组（扩大）会议第一时间学习习近平总书记重要讲话精神，组织11次党组理论学习中心组集中学习研讨和9期专题辅导。党史学习教育有序推进。详细列出71项具体工作，建立定期督查汇报机制。举办专题培训班和读书班，组织开展志愿服务活动3次，督促在职党员参加社区“双报到双服务双报告”累计400余人次、参与“干部规划家乡”10人次。党风廉政建设深入扎实。印发局党组落实全面从严治党主体责任清单和任务计划，制定年度工作要点，逐级签订责任书，压紧压实各级各类人员责任，制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点，逐级签订责任书；全年召开11次党组（扩大）会议传达省纪委省监委有关违纪违法案件通报，组织集中观看《开尔行贿记》等警示教育片。基层基础不断夯实。统筹推进基层党建9个方面重点项目、35件具体工作，着力打造3个示范党支部，帮扶整顿2个后进党支部；扎实开展“纪律作风提升年”活动，常态化开展监督检查，全局作风纪律不断向好。

二是坚持守正创新对标对表，统计改革取得新进展。统计高质量发展体系初步建立。对照省委、省政府《关于加强新时代高质量统计工作的意见》，梳理 47项重点工作，细化任务分工，有力推动文件要求落实落细。印发《“十四五”时期云南统计改革发展规划》，明晰未来5年云南统计事业目标方位、重点任务、保障措施。三大核算改革稳步推进。制定2021年统一核算制度，组织指导州（市）开展县（市、区）统一核算，完成季度生产总值统一核算、2018年自然资源资产负债表修订以及全省2019年自然资源资产负债表试编和地方资产负债表编制上报工作。“三新”经济统计初见成效。制定“三新”经济核算方法和统计监测工作方案、基本公共服务体系建设统计监测工作方案，在全国率先试行特色文化及相关产业综合统计制度，科学反映经济增长质量变革、动力变革、效率变革情况。

三是坚持规范统一守正创新，数据质量建设迈上新台阶。部门和基层统计不断规范。制定省级部门、县级统计机构、乡镇（街道）、企业等各级各类统计工作规范，统计工作规范化建设走出重要一步。检查纠错机制逐步完善。每月组织专业处室人员赴州市和企业一线调研指导，一体开展业务培训、普法宣传、数据质量检查，现场检查过程中， 20多次指出相关单位的数据质量问题，并予以指导纠正。数据审核评估全面加强。建立数据质量集体审核评估机制，全年召开12次数据质量评审会，开展集体会审，有效提升了全省统计数据质量。紧盯重点企业、异常数据，前移审核关口审核过程中，发现异常情况及时反馈各州市和行业主管部门，并到基层一线现场核查、指导服务。企业纳规入统成效显著。认真贯彻落实市场主体倍增计划，加大企业达标入库工作力度，积极推进“准四上”企业库建设，持续加强对临规企业和高成长性企业监测调度。信息赋能作用不断发挥。大力推动“智慧统计”建设，目前，已汇聚入库数据近17亿条，实现部门综合统计报表数据在线采集，主要数据可视化展示和查询，农业报表村级联网直报。

四是坚持围绕中心服务大局，统计服务展现新面貌。紧盯中心工作，服务质效显著提升。联网直报系统关网后，第一时间向省委、省政府报送统计监测报告， “一市一单”提供州市经济运行监测情况。全年6篇重要统计信息被国家统计局《每日调查》综合采用，其中5篇获中央领导批示；向省委、省政府报送《重要统计信息专报》65期，共获省领导批示51期次。围绕重点任务，服务领域有效拓展。制定“三个定位”统计监测工作方案和建设世界一流“三张牌”统计监测办法，开展乡村振兴战略统计监测，客观反映全省重点工作推进成效。组织实施群众安全感满意度等多项重大社情民意调查。针对错峰限电等热点问题，开展10多次专题调研，为向省发展改革委提供全省598家“两高”企业各项能耗数据指标，并派员驻点办公，为能耗精准双控提供了准确有效的统计服务。突出公开透明，服务方式更加多样。依托云南电视台和“云南统计”微信公众号等媒体，发布统计信息900多条，全年召开11次云南经济运行情况通报会，《2021云南领导干部手册》等统计产品得到社会各界认可。积极开展省“两会”现场统计咨询服务，成功举办“统计开放日”活动。着眼夯实基础，服务基层具体实在。编制基层业务指导手册，，制定全省乡镇统计人员轮训实施方案，分3年完成1400多个乡镇（街道）全覆盖。2021年举办重点企业和乡镇（街道）统计人员业务培训班8个，650余人参训。

五是坚持依法治统，法治建设迈出新步伐。统计监督不断拓展深化。制定《云南省统计局防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法（试行）》，并开展约谈。会同省纪委省监委起草《云南省进一步加强纪检监察监督与统计监督协调工作办法》，与省委巡视办联合印发《省委巡视机构与政府统计机构工作协调机制（试行）》，推动统计监督和与纪律监督、组织监督、巡视监督统筹衔接。统计法治保障力度逐步加大。完成《云南省统计管理条例》 “打包修改”工作。全面清理并纠正违背统计法的文件和做法，深入实施领导干部违规干预统计工作记录制度，确保统计工作依法独立开展。统计执法全面覆盖。组织省市县三级政府统计机构，对2563家规模以上企业和65个乡（镇）填报的重点指标数据进行现场执法检查，首次消除县级执法空白，并超额完成2085家的检查任务。全年依法对给予20家统计违法企业（单位）给予行政处罚，对3起重大统计违纪违法案件进行通报。

六是全国第七次人口普查圆满收官。落实普查工作人员 3626人，办公用房1.09万平方米。全省17个集体获“第七次全国人口普查先进集体”称号，30名个人获“第七次全国人口普查先进个人”称号。召开新闻发布会发布我省人口主要数据公报，邀请省卫健委和云南大学等高校专家学者对主要数据进行解读，积极回应社会关切。积极有序运用信息化手段开展微观数据开发应用和人口抽样调查，建设“七人普”数据库管理系统，通过对全省手机用户信息进行数据归集和管理，实现人口动态监测。同时，常态化开展疫情防控和爱国卫生“七个专项行动”，成功创建“无烟机关”，完成省级文明单位复审，局机关3人被评为第七次全国人口普查先进个人，1人被评为国家贫困地区重大专项普查先进个人，1人被评为2016—2020年全国普法工作先进个人。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入云南省统计局 2021年度部门决算编报的单位共 5 个。其中：行政单位 1 个，参照公务员法管理的事业单位 1 个，其他事业单位 3 个。分别是：

1. 云南省统计局（本级） ；

2. 云南省统计局普查中心 ；

3. 云南省统计局机关服务中心 ；

4. 云南省统计局资料管理中心 ；

5. 云南省统计局社会经济调查中心 。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

云南省统计局 2021年末实有人员编制 215 人。其中：行政编制 120 人（含行政工勤编制 0 人），事业编制 95 人（含参公管理事业编制 27 人）；在职在编实有行政人员 120人（含行政工勤人员 0 人），事业人员 5 9 人（含参公管理事业人员 27人）。

离退休人员 1 2 9 人。其中：离休 2人，退休 127 人。

实有车辆编制 8 辆，在编实有车辆 7辆。

第二部分 2021年度部门决算表

（详见附件）

云南省统计局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据；云南省统计局没有国有资本经营收入，也没有使用国有资本经营安排支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省统计局 2021年度收入合计5,616.21万元。其中：财政拨款收入5,473.96万元，占总收入的97.47%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入142.25万元，占总收入的2.53%。与上年对比 减少 2787. 80 万元，主要原因是 2021年项目减少重大国情国力调查-云南省第七次全国人口普查，项目经费减少。

二、支出决算情况说明

云南省统计局 2021年度支出合计5,651.92万元。其中：基本支出4,108.97万元，占总支出的72.70%；项目支出1,542.95万元，占总支出的27.30%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年对比 减少 2936. 80 万元。主要原因是 2021年项目减少重大国情国力调查-云南省第七次全国人口普查，项目经费减少。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障云南省统计局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出4,108.97万元。与上年对比 减少 194.85万元，主要原因是按照过“紧日子”要求，进一步压减一般性支出，严格控制和降低行政运行成本。 包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出 3,428.67万元，占基本支出的83.44%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费680.29万元，占基本支出的16.56%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障云南省统计局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1,542.95万元。与上年对比 与上年对比减少 2741.94万元，主要原因是2021年云南省第七次全国人口普查进入项目末期，项目经费减少。其中 云南省第七次全国人口普查支出 139.69万元，主要用于开展全省第七次全国人口普查工作。 统计常规支出 417.80万元，主要用于开展常规统计工作。国有资产有偿使用成本性支出277.86万元，主要用于维持机关运转，大楼维护等。网络安全设备更新147.10万元，主要用于网络安全及防护体系建设。政府口课题支出97.54万元，主要用于开展统计课题研究 。 统计创新改革培训支出 40万元，主要用于开展统计改革创新业务培训。统计大数据项目支出36.03万元，主要用于统计大数据租赁云资源。 事业运行支出 147.37万元，主要用于3家事业单位人员缺口经费。统计大数据（创表）平台项目支出16.38万元，主要用于统计大数据创表平台建设。其他组织事务支出1万元，主要用于开展人才发展工作。其他统计项目支出177.96万元，主要用于开展群众安全感调查和法制建设群众满意度调查等工作。职业年金记实20.97万元，主要用于退休人员职业年金纪实。城乡统筹转户工作1.90万元，主要用于人口变动调查培训工作。2021年商洽会专项经费14.10万元，主要用于2021年商洽会（南博会）统计服务。3家事业单位人员缺口经费7.25万元，主要用于人员住房改革支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省统计局 2021年度一般公共预算财政拨款支出5,473.96万元，占本年支出合计的96.85%。与上年对比 减少 3022.69万元。主要原因是2021年云南省第七次全国人口普查进入项目末期，项目经费收入减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出4,734.65万元，占一般公共预算财政拨款总支出的86.49%。主要用于 行政运行、机关服务、专项统计业务、统计管理、专项普查活动、事业运行、其他统计信息事务支出、统计信息化建设等方面 。

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8.社会保障和就业（类）支出450.11万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.22%。 主要用于离退休人员工资和离退休人员公用经费支出 。

9.卫生健康（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

11.城乡社区（类）支出1.90万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.03%。 主要用于人口变动调查支出 。

12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14.资源勘探工业信息等（类）支出类1.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.02%。 主要用于统计大数据信息系统建设支出 。

15.商业服务业等（类）支出14.10万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.26%。 主要用于开展统计服务支出 。

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19.住房保障（类）支出272.20万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.97%。 主要用于职工住房公积金支出 。

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出决算总体情况

云南省统计局 2021年度一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出预算为 112.80 万元，支出决算为 23.14万元，完成预算的 20.51 %。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的 0 %；公务用车购置及运行费支出决算为22.08万元，完成预算的 46.98 %；公务接待费支出决算为1.06万元，完成预算的 3.76 %。2021年度一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出决算数小于预算数的主要原因 严格执行中央八项规定，厉行节约，公务接待和公务用车支出下降明显；因疫情原因，全年未发生因公出国境费用。

2021年度一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出决算数比 2020年减少6.85万元，下降22.83%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0.00万元，下降0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少6.79万元，下降23.52%；公务接待费支出决算减少0.06万元，下降5.20%。2021年度一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出决算减少的主要原因 严格执行中央八项规定，厉行节约，公务接待和公务用车支出下降明显；因疫情原因，全年未发生因公出国境费用。

(二) 一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出决算具体情况

2021年度 一 般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出决算中，因公出国（境）费支出 0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出22.08万元，占95.41%；公务接待费支出1.06万元，占4.59%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费 支出 0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。 因疫情原因， 2021年没有开展因公出国（境）工作，因公出国（境）支出为0元。

2. 公务用车购置及运行维护费 支出 22.08万元。其中：

公务用车购置 支出 0.00万元，购置车辆0辆。 2021年未购置车辆。

公务用车运行维护 支出 22.08万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为7辆。主要用于 主要用于开展统计业务培训、数据质量检查、统计执法等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费 支出 1.06万元。其中：

国内接待费 支出 1.06万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待6批次（其中：外事接待0批次），接待人次32人（其中：外事接待人次0人）。主要用于 统计部门执行公务、开展业务交流等发生的公务接待支出。

国（境）外接待费 支出 0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。 全年 无国（境）外接待费 。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省统计局 2021年机关运行经费支出680.29万元， 与上年对比 增加 93.40万元 ，主要原 因 是因部门履职尽责任务增加，机关运行经费支出较上年增长。部门机关运行经费主要用于基本支出中的日常公用经费，包括保障云南省统计局局机关及下属事业单位日常工作运转所需的办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、物业管理费等支出。

二、国有资产占用情况

截至 2021年12月31日，云南省统计局资产总额 9344.62 万元，其中，流动资产 702.69 万元，固定资产 7360.87 万元，对外投资及有价证券 0 万元，在建工程 0 万元，无形资产 1281.06 万元，其他资产 0 万元（具体内容详见附表）。 与上年相比，本年资产总额减少 1061.12万元，其中固定资产 增加 130.22 万元。处置房屋建筑物 0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋25813平方米，账面原值11500万元，实现资产使用收入 290.02 万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额 930.50 万元，其中：政府采购货物支出 244.48 万元；政府采购工程支出 0 万元；政府采购服务支出 686.02 万元。授予中小企业合同金额 642.54 万元，占政府采购支出总额的 69.05 %。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表 10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无 。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定， “ 三公 ” 经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四） “ 三公 ” 经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

（一）全国人口普查： 人口普查是由国家来制订统一的时间节点和统一的方 法、项目、调查表，严格按照指令依法对全国现有人口普遍地、逐户逐人地进行一次全项调查登记，数据汇总分析报告，普查重点是了解各地人口发展变化、性别比例等，是提供全国 基本人口 数据的主要来源。人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、资料评价、分析研究、编辑出版等全部过程，它的目的是全面掌握全国人口的基本情况，研究制定人口政策和经济社会发展规划提供依据，为社会公众提供人口统计信息服务。人口普查每 10年进 行一次，尾数逢 0的年份为普查年度，标准时点为普查年度的11月1日零时。

（二）统计大数据创表平台：是包含应用系统、统计信息资源数据库、搭建支撑应用系统和资源数据库的统计云平台。支持投资项目在线申报、审核、查询表下发，与投资项目在线监管等平台对接。