云南省统计局2020年度部门预算公开说明

云南省统计局 2 020 年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

云南省统计局 主要履行以下职责：

1. 负责组织、领导和协调全省统计工作，承担确保统计数据真实、准确、及时的责任。建立并管理全省经济社会运行宏观数据库。

2. 制定并组织实施统计改革和统计现代化建设规划。建立和完善反映经济社会发展的统计制度、统计方法、统计指标和统计管理体系。组织实施国民经济核算制度和投入产出调查，汇编提供国民经济核算资料。

3. 会同有关部门组织实施人口、经济、农业普查及专项调查工作。汇总、整理和提供有关普查和调查方面的统计数据并进行统计分析。

4. 组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查。收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全省性基本统计数据。

5. 组织实施能源、投资、消费、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查。收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全省性基本统计数据。

6. 组织各地、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查。统一核定、管理、公布全省性基本统计资料。定期发布全省国民经济和社会发展情况的统计信息。

7. 对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督。向中共云南省委、云南省人民政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

8. 依法审批或者备案部门统计调查项目、地方统计调查项目。指导专业统计基础工作和统计基层业务基础建设。建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度。

9. 建立并管理全省统计信息自动化系统和统计数据库系统，实施统计数据联网直报，指导全省统计信息化系统建设。

10. 协助地方管理州（市）统计局局长和副局长，会同有关部门组织和管理统计专业技术资格考试、职务评审和统计从业资格认定工作。组织并管理统计科学研究、统计教育、统计干部培训工作。监督管理下级政府统计部门由中央和省级财政提供的统计经费。

11. 收集、整理东南亚、南亚大通道建设有关统计数据，组织实施有关统计的交流合作项目，开展统计工作方面的资料交换。

12. 承办云南省人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（云厅字〔 2009〕2号）精神，设立云南省统计局，为云南省人民政府直属机构，正厅级。共设有行政单位1个局机关（含办公室等1 7 个处室），参照公务员管理的事业单位 1个（普查中心），其他事业单位3个（ 资料管理 中心、统计执法总队、机关服务中心）。

（三）重点工作概述

2020年，云南省统计局将坚持以党的政治建设为统领，以统计改革创新为动力，以提高数据质量为核心，不断强化统计监督职能，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，认真做好经济运行监测，着力强化统计基层基础，不断提高统计工作水平，为云南高质量跨越式发展提供坚实统计保障。

1. 全面加强党的建设。坚决把 “两个维护”作为党的建设的首要任务，并体现在学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神的生动实践上，体现在贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》的具体行动上，体现在坚持依法统计依法治统的工作实绩上。深入贯彻落实十届省委八次全会精神，坚决肃清秦光荣流毒影响，把严肃党内政治生活、培育良好党内政治文化作为基础性工作持之以恒加以推进。突出抓好省委巡视发现问题整改工作，坚持当下改和长久立有机统一，确保整改到位。认真落实党建工作责任制，持续推进党支部标准化规范化建设，着力推动党建工作与统计业务工作深度融合。用好监督执纪“四种形态”，强化人、财、物、数等重点领域监督管理。落实意识形态工作责任制，利用红色资源开展革命传统教育和爱国主义教育， 加强干部职工思想政治建设 。深入开展 “能力建设年”活动，全面提高统计干部政治能力、业务能力和落实能力，将人才强统战略进一步落到实处。扎实推动精神文明建设，积极组织趣味运动会等活动，创建“书香机关”“书香支部”，举办“云南统计大讲堂”，增强干部职工集体荣誉感和归属感。

2. 全力深化统计领域改革创新。开展云南 “十四五”时期统计发展规划编制工作。积极推进消费统计、农业农村统计、新兴服务业、劳动工资统计改革。研究数字经济、电子商务、网络直播销售、大数据应用、现代服务业等领域统计方式。健全社会统计指标体系，完善科技统计和研究与试验发展活动统计调查方法。探索建立《部门综合统计报表制度》，研究在企业实行电子台账，健全电商平台名录库，健全主要农产品统计，加强网络零售、开发区、城市商业综合体统计。完善幸福产业统计监测制度，建立基本公共服务统计监测制度，改进完善妇女儿童发展规划统计监测报表制度，强化人口动态统计监测。

3. 认真组织实施统一核算改革。认真贯彻落实地区生产总值统一核算改革决策部署，抓好 45项基础指标分析研判和上报工作。制定云南季度地区生产总值核算方法，严控基础数据质量，突出衔接性、可比性审核。扎实做好2019年度地区生产总值生产法、支出法统一核算工作，实现各州市地区生产总值汇总数与全省数在总量、速度、行业结构上的基本衔接，并及时开展产业经济运行监测。继续推进和完善地方资产负债表、自然资源资产负债表编制工作。

4. 扎实做好第七次全国人口普查。制定云南省第七次全国人口普查实施方案。联合宣传部门，深入开展宣传动员。认真做好普查区划制图，划分普查小区、编制普查小区码。及时开展 “两员”选聘、培训。做好普查摸底，最大限度减少重登、漏登等误差。抓好现场入户登记，全面布置与分类指导相结合，严把数据质量关。认真开展入户登记后的质量控制工作，做好登记复查和查缺补漏。齐心协力推进54个县国家脱贫攻坚普查工作。做好公报发布、课题研究、总结表彰等四经普后续工作。

5. 持续提升统计监测预测预警能力。围绕稳增长、稳预期工作目标，持续加大对全省经济运行的监测分析和预警预判。每月底向政府和相关部门提供数据预测情况，关网后第一时间向省委、省政府领导报送简要情况，确保在国家数据审定 12小时内形成统计分析报送省委、省政府领导。加快建立“三新”经济核算制度，完善打造世界一流“三张牌”统计监测办法，探索开展数字经济监测，继续推进“三大战略定位”、长江经济带、全面建成小康社会和八大重点产业统计监测，做好乡村振兴战略实施监测。继续抓好州市经济运行监测。

6. 切实加强统计基层基础规范化建设。探索实行县级统计机构对乡镇统计业务、人员、编制、经费统一管理。深入推进县级、乡镇、村、部门、开发园区、联网直报单位 “六位一体”的统计规范化建设。完善县乡两级统计规范化管理制度。探索建立部门统计规范化建设评价指标体系，将部门统计工作纳入各级政府绩效考核的内容，将部门统计规范化建设列入年度统计监督检查内容。强化对联网直报单位的服务指导和业务培训，鼓励县级统计机构培树联网直报单位规范化建设示范单位。

7. 不断提高统计信息化水平。依托云南省电子政务 “云上云”平台，搭建云南统计云平台，在此基础上加载部门、行业数据，与统计年鉴数据、社会购买数据一并形成云南省经济社会宏观数据库；整合普查、常规统计和专项调查数据，形成云南省经济社会微观数据库；对部门行政记录数据、商业记录数据、互联网数据等进行清洗转换入库。以此推动建设云南省经济社会发展统计数据云资源中心，实现数据共享和深度开发，进一步打破专业壁垒和信息孤岛。

8. 有效发挥统计监督职能作用。深入学习贯彻党的十九届四中全会关于发挥统计监督职能作用的决策部署，研究探索履行统计监督职能的方式和路径。通过详实的统计资料和可靠的统计数据，全面系统分析重大战略和决策部署推进落实情况，向省委、省政府提交重大战略和决策部署执行情况统计监督报告。围绕全省经济社会发展年度目标，反映目标是否完成、政策是否得到贯彻执行、国民经济内部比例关系是否协调、经济社会是否协调发展等情况，按季度向省委、省政府提交经济运行统计监督报告。

9. 纵深推进依法治统。坚决落实统计督察反馈意见和整改要求，制定整改方案，将各项整改措施落到实处。切实担负起确保统计数据真实准确的主体责任，加强对各级统计机构履行主体责任的监督检查。切实承担起防惩统计造假的政治责任，进一步完善统计数据质量责任制和防惩统计造假责任制，开展好 “双随机”执法检查，严肃查处统计造假、弄虚作假，严格按照有关规定提出处分处理建议，强化典型案件通报曝光，加强对统计严重失信企业和失信人员的公示和联合惩戒。持续推动统计知识和法律法规进入各级党校和行政学院。努力推动《云南省统计管理条例》列入省政府立法计划一档项目。

二、预算单位基本情况

我部门编制 2020年部门预算单位共5个。其中：财政全供给单位5个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位3个。截止2019年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制 193人，其中：行政编制126人，事业编制67人。在职实有181人，其中： 财政全供养181人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 103人，其中： 离休4人，退休99人。

车辆编制 10 辆，实有车辆 9 辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2 020 年部门财务总收入 8,602.70万元，其中：一般公共预算财政拨款8,589.67万元，政府性基金预算财政拨款0.00万元，国有资本经营预算财政拨款0.00万元，事业收入0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，其他收入0.00万元，上年结转13.03万元。

与上年对比 ， 较 201 9 年增加 3029.6 万元，增长 54.36 % ， 主要原因分析 : 2020年新增云南省第七次全国人口普查项目，项目经费预算4000万元 。

（二）财政拨款收入情况

2 020 年部门财政拨款收入 8,602.70万元，其中:本年收入8,589.67万元，上年结转13.03万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款8,589.67万元（本级财力8,363.78万元，专项收入0.00万元，执法办案补助0.00万元，收费成本补偿0.00万元，财政专户管理的收入0.00万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿225.89万元），政府性基金预算财政拨款0.00万元，国有资本经营预算财政拨款0.00万元。

与上年对比 ， 较 201 9 年增加 3029.6 万元，增长 54.36 % ， 主要原因分析 :2020年新增 云南省第七次全国人口普查项目经费 4000万元， 国有资源（资产）有偿使用成本补偿 增加 29.89万元 。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出8,602.70万元。财政拨款安排支出8,589.67万元，其中：基本支出3,903.98万元，与上年对比 ，较上年增加 13万元，增长0.3% ， 主要 是因为 在职人员正常增资 ； 项目支出 4,685.69万元，与上年对比 ，比上年增加 3785.69万元，增长420.63% ， 主要 原因分析： 2020年新增 云南省第七次全国人口普查项目经费支出 4000万元 。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

一般公共服务支出 -统计信息事务-行政运行2,834.55万元，主要用于 局机关行政及参公人员的工资福利性支出和其他支出。

一般公共服务支出 -统计信息事务-机关服务168.74万元，主要用于 机关服务中心人员工资及其他支出。

一般公共服务支出 -统计信息事务-专项普查活动4,000.00万元，主要用于 开展 云南省第七次全国人口普查。

一般公共服务支出 -统计信息事务-事业运行300.47万元，主要用于 事业单位人员的工资福利支出及其他支出 。

一般公共服务支出 -统计信息事务-其他统计信息事务支出685.69万元，主要用于 统计常规工作 、因公出国（境）和日常运行和维护等工作。

社会保障和就业支出 -行政事业单位养老支出-行政单位离退休7.02万元，主要用于 行政离退休人员支出 。

社会保障和就业支出 -行政事业单位养老支出-事业单位离退休0.05万元，主要用于 事业退休人员支出 。

社会保障和就业支出 -行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出295.89万元，主要用于 职工基本养老保险缴费支出 。

社会保障和就业支出 -行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出26.97万元，主要用于 职工职业年金缴费支出。

住房保障支出 -住房改革支出-住房公积金270.29万元，主要用于 职工住房公积金支出 。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

基本工资 830.93万元（其中：基本支出830.93万元）。

津贴补贴 1,027.48万元（其中：基本支出1,027.48万元）。

奖金 441.25万元（其中：基本支出441.25万元）。

绩效工资 193.97万元（其中：基本支出193.97万元）。

机关事业单位基本养老保险缴费 295.89万元（其中：基本支出295.89万元）。

职业年金缴费 26.97万元（其中：基本支出26.97万元）。

其他社会保障缴费 11.77万元（其中：基本支出11.77万元）。

住房公积金 270.29万元（其中：基本支出270.29万元）。

办公费 1,452.67万元（其中：基本支出46.10万元，项目支出1,406.57万元）。

印刷费 1,005.22万元（其中：基本支出6.35万元，项目支出998.87万元）。

邮电费 100.95万元（其中：基本支出18.21万元，项目支出82.74万元）。

物业管理费 2.97万元（其中：基本支出1.77万元，项目支出1.20万元）。

差旅费 368.14万元（其中：基本支出106.46万元，项目支出261.68万元）。

因公出国（境）费用 38.80万元（其中：项目支出38.80万元）。

维修（护）费 719.71万元（其中：基本支出4.20万元，项目支出715.51万元）。

会议费 68.02万元（其中：基本支出30.00万元，项目支出38.02万元）。

培训费 427.43万元（其中：基本支出35.37万元，项目支出392.06万元）。

公务接待费 29.10万元（其中：基本支出29.10万元）。

劳务费 44.91万元（其中：基本支出7.16万元，项目支出37.75万元）。

委托业务费 372.85万元（其中：项目支出372.85万元）。

工会经费 35.60万元（其中：基本支出35.60万元）。

福利费 35.60万元（其中：基本支出35.60万元）。

公务用车运行维护费 48.50万元（其中：基本支出43.76万元，项目支出4.74万元）。

其他交通费用 199.05万元（其中：基本支出199.05万元）。

其他商品和服务支出 206.70万元（其中：基本支出206.70万元）。

办公设备购置 41.50万元（其中：项目支出41.50万元）。

信息网络及软件购置更新 293.40万元（其中：项目支出293.40万元）。

五、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

我单位无省对下专项转移支付项目。

（二） 与中央配套事项

我单位无 与中央配套事项。

（三） 按既定政策标准测算补助事项

我单位无按既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目 48个，采购预算总额2,896.79万元，其中：政府采购货物预算1646.69万元、政府采购服务预算 1233.1 万元、政府采购工程预算 17 万元。

七、部门 “三公”经费增减变化情况及原因说明

云南省统计局 2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计116.40万元，较上年减少3.60万元，下降3.00%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

云南省统计局 2020年因公出国（境）费预算为38.80万元，较上年减少1.20万元，下降3.00%，共计安排因公出国（境）团组 3 个，因公出国（境） 18 人次。

增减变化原因 主要是 按照过 “紧日子”要求，严格控制因公出国（境）支出，在上年预算基础上压减3% ， 主要用于开展统计对外交流与合作、参与国际统计培训班等工作。

（二）公务接待费

云南省统计局 2020年公务接待费预算为29.10万元，较上年减少0.90万元，下降3.00%，国内公务接待批次为 24 次，共计接待 260 人次。

增减变化原因 主要是 按照过 “紧日子”要求，严格控制公务接待支出，在上年预算基础上压减3% ， 主要用于统计部门执行公务、开展业务活动、学习交流等公务接待支出，省外相关部门来滇交流学习、专题研讨、检查指导等接待工作产生的费用。

（三）公务用车购置及运行维护费

云南省统计局 2020年公务用车购置及运行维护费为48.50万元，较上年减少1.50万元，下降3.00%。其中：公务用车购置费0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%；公务用车运行维护费48.50万元，较上年减少1.50万元，下降3.00%。共计购置公务用车 0 辆，年末公务用车保有量为 9 辆。

增减变化原因 主要是按照过 “紧日子”要求，严格控制公务用车购置及运行维护支出，在上年预算基础上压减3%， 主要用于保障云南省统计局机关和下属事业单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标而开展的专项统计业务工作拟产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。如常规统计业务、大型普查调查等公务用车开支。

八、重点项目预算绩效目标情况

云南省统计局 2020年重点项目为云南省第七次全国人口普查，项目经费预算4000万元。项目预算绩效目标根据人口普查工作实际设立，重点反映人口普查项目的工作进度和取得成效。项目年度绩效目标为：根据《全国人口普查条例》和国家统计局《关于印发<统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定>的通知》（国统字［2003］74号）要求，开展项目前期准备工作；依据国务院《开展第七次全国人口普查的通知》，开展云南省第七次全国人口普查工作，成立云南省第七次全国人口普查领导小组，指导州市成立各州市领导小组；召开领导小组会议、办公室主任会议，安排部署工作；按照《全国人口普查条例》，结合云南实际情况开展专项调研；衔接人口总量、出生死亡率、城镇化率、人均预期寿命、受教育年限等主要数据；筹备项目实施方案、前期培训、试点等工作。

项目设立产出指标 3个，分别为人口普查培训人次、普查编码时间和普查数据上报时间；设立效益指标2个，分别为调查误差漏登率和事后质量抽查数据指标误差率；设立满意度指标2个，分别为调查数据报送率和两办采纳或省领导批示信息数量。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

人口普查是由国家来制订统一的时间节点和统一的方法、项目、调查表，严格按照指令依法对全国现有人口普遍地、逐户逐人地进行一次全项调查登记，数据汇总分析报告，普查重点是了解各地人口发展变化、性别比例等 。 人口普查属于 重大国情国力 调查 ， 是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法，是提供全国 基本人口 数据的主要来源。 人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、资料评价、分析研究、编辑出版等全部过程，它的目的是全面掌握全国人口的基本情况，研究制定人口政策和经济社会发展规划提供依据，为社会公众提供人口统计信息服务。人口普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。国务院统一领导全国人口普查工作，研究决定人口普查中的重大问题。地方各级人民政府按照国务院的统一规定和要求，领导本行政区域的人口普查工作。科学、有效地组织实施全国人口普查，保障人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《 中华人民共和国统计法 》，制定《 全国人口普查条例 》。国家机关、社会团体、企业事业单位应当按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定，参与并配合人口普查工作。人口普查每 10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，标准时点为普查年度的11月1日零时。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

云南省统计局部门 2 020 年机关运行经费安排 805.43万元，与上年对比 ，较上年增加 19.07万元，增长2.4% ， 主要 是因为在职人员增加，机关运行经费相应增加 。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至 2019年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2019年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开。