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云南省统计局2017年政务公开工作要点落实情况

时间:2018-02-01

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    2017年,云南省统计局认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想指引云南统计改革发展,紧紧围绕省委省政府重大决策部署,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进全省政务公开工作实施细则的通知》坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步加强政策解读,回应社会关切,丰富公开内容,拓宽公开平台,创新服务方式,健全制度机制,全力推进统计公开透明,不断提高政府统计公信力。

 

一、2017年政务公开工作要点落实情况

 

(一)以政务公开助力稳增长方面

 

及时发布全省月度、季度国民经济运行情况,解读社会关注的重要指标数据,增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容,正确引导对经济形势的认识判断。截至12月13日,省统计局共向省委省政府领导报送《重要信息专报》59期,充分发挥了统计工作的信息、咨询、监督和参谋作用。

 

(二)增强政务公开实效方面

 

1.全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制

 

一是制定下发《云南省统计局关于印发全面推进政务公开工作实施办法的通知》(云统发〔2017〕93号),明确要求建立会议公开和重大决策预公开制度涉及重要统计改革方案、重大统计政策措施等的会议议题,议题牵头起草单位应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议材料一同报批;已公开征求意见的,应一并附上征求意见和意见采纳情况说明。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,应积极通过新闻媒体向社会公开。二是将公开要求落实到会议办理程序,对是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开及公开方式的意见要随会议方案一同报批。三是对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,均应积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。

 

2.进一步健全解读回应机制

 

2017年,省统计局代拟了《云南省人民政府办公厅关于进一步加强服务业统计工作的意见》(云政办发201734号),张云松局长对文件进行了解读。12月8日,省统计局配合省委组织部在《云南日报》上对《2016年度云南省人才发展统计公报》进行了详细解读。12月12日,张云松局长在《云南日报》发表了题为《以十九大精神为引领 开创云南依法治统新局面》的署名文章。到了主要负责人年内至少进行三次政策解读的要求

 

3.加强政务服务平台建设

 

按照要求认真梳理行政审许可、服务事项。经过梳理确认,现保存3项行政许可:省内涉外社会调查项目审批”“省内涉外统计调查机构资格认定”和“跨州市民间统计调查活动审批。行政处罚11项。内部审批事项1项为:省级部门及省级以下政府部门统计调查项目审批。公共服务事项1项为:“年度、季度、月度主要经济社会发展指标”。经过认真梳理事项要素,将以上事项录入云南省政务服务大厅,并按照要求在本局门户网站上与省网上办事大厅进行了前端整合。

 

进一步做好“数据云南APP”“云南统计”微信公众号等的运营维护工作,实时精准推送政务信息。明确了省统计局综合处作为发布数据主体的责任,健全信息发布审核机制,强化互动和服务功能。结合统计用户需求,不断丰富政务信息的内容和形式

 

4.加强政务公开工作统筹指导

 

一是领导重视,组织有力。6月9日,局党组书记、局长张云松主持召开2017年第6次局务会议,专题传达学习省委、省政府关于信息公开保密检查和政务公开的有关文件精神,明确我局贯彻落实的具体措施和有关要求。会上,局党组成员、副局长胡利人就认真贯彻落实省委、省政府的有关文件要求,认真抓好我局政务公开工作进行了安排部署,提出了工作要求。

 

二是进一步整合政务公开资源,云南统计政府信息公开以门户网站、内部信息网、云南统计公众微信号、数据云南APP和精品统计资料为支撑,以网上办事大厅、网上信访系统、云南省政务信息在线解答系统及云南省人大代表履职服务平台等为抓手,着力打造全方位、多角度的政府信息公开平台。今年截至12月,通过各系统共接受群众答疑114件,回复114件,做到了件件有回音,办结率100%。接受政协提案会办件2件,认真组织回复,力争满意率达到100%。

 

三是建立政务公开工作台账制度。严格执行保密审查制度,做好保密审查工作,一信息一审查,确保了信息的安全性对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

 

5.依法规范依申请公开工作

 

畅通完善依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求加强对政府信息依申请公开内容的调查核实,确保事实清楚,程序合法;提升申请人的认可度,最大限度避免不必要的行政复议和行政诉讼。目前,正在制定《云南省政府信息依申请公开工作规程》,出台文件后,将进一步规范依申请公开答复工作。积极推动通过依申请系统网上办理依申请公开,同时在门户网站进行了链接,便于公众对省统计局进行政务信息咨询工作。修订公开指南中有关依申请公开的内容,认真做好依申请公开政府统计信息内容的合法性审查。

 

(三)推进重点领域信息公开

 

省统计局在门户网站上开设了重点领域建设专栏,及时更新公布重点工作情况。

 

1.全力推进统计制度方法公开 

 

一是按照《国家统计制度方法公开实施方案》,依法依规逐步公开统计制度方法二是推进统计分类标准公开。由于省统计局门户网站目前正在进行数据迁移工作,待数据迁移后,拟在门户网站公开新版《国民经济行业分类》、《新产业新业态新商业模式统计分类》等统计标准

 

2.进一步推进统计执法检查公开透明

 

严格执行《统计部门推广随机抽查实施方案》,细化随机抽查事项清单,完善检查对象名录库和执法人员名录库,健全检查对象随机抽取和统计执法人员随机选定制度,制定并严格执行《云南省统计局“双随机一公开”工作细则(试行)》。在门户网站设置“统计违法举报”邮箱,受理统计违法举报。根据《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》,对依法认定并通过门户网站公示的统计上严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员开展联合惩戒。推进统计行政处罚、统计执法抽查检查和企业严重统计违法失信等信息通过门户网站、“信用云南”网站等向社会公布。

 

3.进一步推进预决算信息公开

 

严格按照要求,不断推进统计部门财政资金的公开透明。及时向社会公开统计部门预算、决算和“三公”经费财政拨款信息。根据要求进一步细化公开内容,确保规范统一完整。公开前做好详细预案,公开后密切关注舆情。

 

截至12月份省统计局在门户网站发布了:云南省统计局2017年一季度预算执行情况说明 1份,云南省统计局2017年二季度预算执行情况说明1份

 

(四)加大主动公开力度方面

 

开发多元化统计科普及宣传产品。认真做好“两会”统计咨询服务。我局为充分发挥统计服务职能,全方位多角度为两会代表委员服务,创新工作方式,为两会提供高质统计服务。

 

一是大力推广“数据云南”APP。在咨询现场悬挂“数据云南”APP二维码,供两会代表委员手机下载、使用和查询,让代表们随时随地适时查询各地统计数据。二是为代表委员提供丰富的统计产品。编印了《云南发展报告》《数据云南》《云南2017年领导干部手册》及《2017年云南统计年鉴》等资料,通过图文并茂的方式,全方位、多层面展示了近年来全省经济社会发展取得的巨大成就,为代表委员参政议政、共谋发展大计提供参考。三是建立有效反馈机制。及时将代表委员提出的疑难问题返回省局统一处理,收集整理有关信息后及时反馈。

 

(五)完善公开平台建设方面

 

1.加强门户网站建设管理

 

由于我局门户网站2008年建站,版本老化陈旧,跟不上政务公开工作的新要求,为了进一步提高网站的安全性、信息发布的便捷性、及时性,经局领导同意,将门户网站现存在天极平台上的所有数据转移到新的拓尔思平台上。局办公室及时召开网站数据迁移专项工作布置会,再次强调了门户网站在省统计局对外宣传工作及政务公开工作中的重要性,对现有门户网站各栏目进行了集中梳理,对信息更新不及时、发布频率不高的栏目进行删除,对各栏目存在问题进行了认真梳理,现有问题进行了通报。明确了人事处要将网站管理纳入部门和系统考核办法中,定期对信息采集、更新和报送工作进行通报,好的要表彰,做得差的要通报批评。草拟下发了《云南省统计局网站管理办法(征求意见稿)》,汇总各处室意见后形成正式的网站管理办法印发。目前,正在积极梳理合并各栏目,拓尔思平台建好栏目后进行数据迁移工作。

 

2.完善公众咨询相关渠道

 

一是省统计局指定专人对96128热线负责,要求绑定专手机号,确保24小时拨打热线有人接听,回复率100%。二是完善“统计咨询”栏目功能,加强安全保护,及时作出回复。全年通过门户网站“统计咨询”栏目答疑为96件。回复依申请3件,省政府在线答疑平台答疑15件。

 

(六)建立健全管理机制

 

1.提高政务公开工作制度化水平

 

不断健全政务公开相关工作制度,有序推进统计决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。进一步加强制度建设,研究制定了《云南省统计局关于印发全面推进政务公开工作实施办法的通知》《云南省统计局办公室关于印发2017年政务公开工作要点分工方案的通知》《云南省统计局办公室关于进一步做好统计政务信息报送工作的通知》等文件,进一步明确了今年政务公开的要点、重点。

 

2.提高政务公开机构和队伍建设水平

 

一是充分发挥局政务公开领导小组作用,坚持领导小组负责人带头研究部署推进工作,成员单位分工协作,会商解决有关问题的协调工作机制。进一步整合政务公开工作力量,协调推进政务公开各项工作。二是加大培训力度。9月6日,省统计局组织召开2017年全省统计系统政务信息工作培训会。国家统计局办公室,省委、省政府办公厅信息处专家分别作信息报送工作专题培训。各州(市)统计局分管办公室工作的局领导、办公室主任、业务骨干,重点县区统计局办公室工作负责人,省局机关各处室、事业单位政务信息工作联络员共计130多人参加了培训会,进一步提升了工作人员政务信息的能力。 三是将实行政务公开情况纳入年度考核内容,定期对政务公开工作开展情况进行督查。研究制定了《云南省统计局政务公开工作考核办法(试行)》,明确了省统计局政务公开工作考核由局政务公开工作领导小组办公室组织协调,办公室、人事处、法规处、综合处、机关党委、设管处、战略中心等相关处室负责具体组织实施。进一步明确了省统计局政务公开考核内容,具体分值计算情况,考核结果分为优秀、合格、不合格三个档次。

 

二、存在的问题

 

2017年,省统计局以创新服务方式,抓牢抓实工作,提升服务质量为抓手,进一步深化信息公开工作,加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容,政务公开工作取得了一定成绩,但与省政府的要求和群众的期望还有一定的差距,主要表现在:一是政务公开的工作机制还需进一步加强;二是政务公开的内容需要进一步拓展。

 

三、下一步工作计划

 

在下一步的工作中,我们将努力提升政府信息服务中心工作的能力,不断完善政府信息公开机制,打造高效透明的政府信息公开平台。

 

一是正确处理好公开与保密的关系,拓展统计信息的公开内容。按照《中华人民共和国统计法》和有关统计数据管理与发布工作的规定,加强对统计数据信息发布的审查和协调,处理好统计数据信息公开与保密的关系,完善统计数据信息发布的内容和方式,尽可能地把履行职能过程中获取的信息通过各种渠道公开,广泛开展统计普法宣传,规范统计事务办理程序,提供统计标准和制度查询,引导社会公众了解和支持统计工作,充分体现统计工作的公开透明。

 

二是加强制度机制建设,使信息公开各个环节有规可依。将进一步加大政府信息公开制度机制建设,完善主动发布机制,健全依申请公开工作机制,建立沟通协调机制,加强与有关新闻媒体的沟通联系,做好政务信息发布和舆论的引导工作。

 

三是优化信息公开平台,不断提升政务公开服务质量。进一步完善“数据云南”手机客户端APP平台,继续扩大服务范围,丰富服务内容;进一步整合网站资源,优化栏目设置,加大信息公开力度,加强公众互动和监督;进一步加强统计新闻宣传,通过设置现场服务点、开展社区服务、邀请媒体报道、发布政府公报及通报重点工作等措施,保障公众知情权、参与权、监督权,促进政务公开工作再上新台阶。

 

 

                                                               2017年12月15日

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