2019 年，面对国内外复杂经济环境和各种严峻挑战，党中央、国务院保持战略定力，积极应对，加强和改善宏观调控，出台减税降费、改善营商环境、支持实体经济发展等一系列政策措施，工业生产稳定增长，新动能加快成长，结构调整持续推进，民营和小微企业经营状况改善，工业经济总体呈现平稳运行态势，积极因素累积增多。
一、工业生产稳定增长，持续运行在合理区间
2019 年，全国规模以上工业增加值比上年增长 5.7% ，保持在合理区间运行。年内变化趋势呈现缓中趋稳、回升向好态势。
二、三季度下行压力较大，四季度明显回升。从 2019 年各季度看，全国规模以上工业增加值同比分别增长 6.5% 、 5.6% 、 5.0% 和 6.0% ，在前三季度逐季回落，四季度明显回升。
全部行业实现增长，半数行业增速加快。 2019 年， 41 个大类行业增加值全部实现增长，其中 20 个大类行业增速较上年有所加快。化纤、造纸、电气机械和仪器仪表行业增速均加快 3 个百分点以上，黑色金属矿采选、建材和钢铁行业受需求增加、价格上涨影响，分别增长 7.1% 、 8.9% 和 9.9% ，增速较上年加快 2.9 — 11.8 个百分点。
六成产品产量实现增长，半数产品增速回升。在统计的 605 种主要工业产品中， 364 种产品产量比上年增长，增长面为 60.2% ，半数产品增速较上年加快或降幅收窄。其中，燃气轮机、石油钻井设备、风力发电机组、环境监测专用仪器仪表、散货船、铁路货车等产品产量分别增长 50.5% 、 48.1% 、 36.9% 、 36.3% 、 30.0% 、 20.0% ，增速较上年加快 27.9 — 122.8 个百分点。
值得关注的是，近期工业经济运行出现回升向好变化趋势，生产增速回升，利润状况好转，产能利用率提升，工业品价格降幅收窄，工业用电量增速加快，出口订单回升等，工业经济运行积极因素在不断累积。
二、新动能加快成长，结构调整持续推进
战略性新兴产业、高技术制造业继续保持较快增长，支撑作用进一步增强。 2019 年，战略性新兴产业增加值增长 8.4% ，增速高于规模以上工业 2.7 个百分点。其中，新能源产业增速为 14.9% ，新一代信息技术产业增速为 9.5% 。高技术制造业增加值比上年增长 8.8% ，增速高于规模以上工业 3.1 个百分点。其中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长 13.5% ，较上年加快 4.1 个百分点。高技术制造业增加值占规模以上工业比重达到 14.4% ，较上年提高 0.5 个百分点，对工业经济稳定增长的支撑作用进一步增强。
装备制造业保持较快增长，但呈分化走势。 2019 年，装备制造业增加值增长 6.7% ，增速高于规模以上工业 1 个百分点。其中，电气机械、仪器仪表行业分别增长 10.7% 、 10.5% ，增速较上年加快 4 个百分点左右。电子行业受中美经贸摩擦等外部因素影响，出口交货值增速回落，增加值增长 9.3% ，增速较上年回落 3.8 个百分点，但仍明显高于规模以上工业。汽车产量自 2018 年下半年以来连续 16 个月下降， 2019 年 11 月由负转正， 12 月继续明显回升。
部分技术含量和附加值较高的工业新兴产品快速增长。 3D 打印设备、太阳能工业用超白玻璃、高温合金、充电桩、城市轨道车辆等新材料、新能源等领域新兴产品继续高速发展，增速达到 32.6% — 155.2% ，智能手表、服务机器人、智能手环等智能化消费产品增速分别为 101.7% 、 38.9% 、 36.8% 。
三、供给侧结构性改革深入推进，效果继续显现
产能利用率稳定回升。 2019 年，全国工业产能利用率为 76.6% ，较上年提高 0.1 个百分点；其中，四季度产能利用率为 77.5% ，同比环比均有所回升。采矿业、原材料行业全年产能利用率分别为 74.4% 、 76.9% ，均升至近七年的最高点。其中，钢铁行业产能利用率为 80.0% ，高于 2006 年有调查以来的均值，去产能政策成效显著。
企业杠杆率下降，库存周转加快。 2019 年 11 月末，规模以上工业企业资产负债率为 56.9% ，同比降低 0.3 个百分点，其中国有控股企业为 58.4% ，同比降低 0.5 个百分点；产成品存货周转天数为 17.3 天，同比减少 0.2 天。
四、工业产品出口实现增长，出口形势回暖
2019 年，全部规模以上工业企业出口交货值比上年增长 1.3% ，继续保持增长态势。受中美经贸谈判预期向好影响， 12 月份，电子等装备制造业出口订单有所回升，拉动工业出口交货值在持续 4 个月负增长后增速转正，出口情况转暖。
2019 年，世界贸易持续下滑，全球贸易十分低迷。 2019 年 1 — 11 月份，全球货物出口额同比下降 2.8% ，上年同期为增长 10.7% 。在此背景下，我国工业产品全年出口保持增长已十分难能可贵。
五、企业利润由降转升，利润结构趋向改善
企业利润由降转升。 2019 年 1 — 11 月份，全国规模以上工业企业利润总额同比下降 2.1% ，其中， 11 月份同比增长 5.4% （ 10 月份为下降 9.9% ），盈利情况有所好转。
利润结构有所改善。 2019 年 1 — 11 月份，高技术制造业、战略性新兴产业、装备制造业利润同比分别增长 7.0% 、 5.0% 、 1.8% ，均明显优于规模以上工业平均水平。
六、民营、小微企业生产经营状况稳定改善，对扶持优惠政策满意度明显提升
私营企业经营状况改善，活力不断释放。 2019 年，规模以上工业中，私营企业增加值增长 7.7% ，增速较上年加快 1.5 个百分点，高于规模以上工业 2.0 个百分点； 2019 年 1 — 11 月份，私营企业利润同比增长 6.5% ，明显好于其他类型企业。私营企业是民营经济的主体，在整个工业增速回落、利润下降的情况下，私营企业经营状况明显向好，反映出营商环境不断改善，民营经济竞争力和活力有所提高。
小型企业利润较快增长，对扶持优惠政策满意度明显提升。 2019 年 1 — 11 月份，规模以上工业中，小型企业利润同比增长 8.9% ，明显好于大中型企业。四季度抽样调查显示，小型企业对减税降费、创新支持、简政放权等 7 项扶持政策总体满意度升至 63.3% ，较上年同期大幅提升 7.1 个百分点；小微企业中，享受税收减免政策的占 56.2% ，惠及面连续七个季度扩大，融资和招工需求满足程度有所提高，企业获得感大幅提升。
总体看， 2019 年，工业经济实现稳定发展，是党中央国务院保持战略定力、不断深化供给侧结构性改革的结果，是全国工业经济战线齐心协力、努力奋斗的结果，成绩来之不易。 2020 年，尽管面临诸多困难和挑战，只要我们坚决贯彻落实党中央国务院关于经济工作的各项决策部署，紧抓机遇，砥砺奋进，我国工业发展巨轮，必将继续乘风破浪，行稳致远。
（作者张卫华 国家统计局工业司副司长）
（原文链接： http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202001/19/t20200119_34154665.shtml ）
（来源：国家统计局 网址： http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202001/t20200119_1723781.html ）
