国家统计局社科文司高级统计师关晓静解读2016年中国创新指数

日前，国家统计局发布了 2016 年中国创新指数测算结果，国家统计局社科文司高级统计师关晓静就 2016 年中国创新指数的发展特点进行了解读。

从测算的结果看， 2016 年中国创新指数为 181.2 ，比上年增长 5.7% ，呈现稳步提升态势。四个创新分领域 21 个指标中，有 17 个指标比去年有所提高或持平，其中 4 个指标增速达到两位数以上，表明我国落实创新驱动发展战略和“大众创业、万众创新”取得显著成效，创新能力和创新质量稳步提升，创新体系不断完善，创新型国家建设持续推进。

一、创新环境继续优化

政府引导力度加大。 2016 年，国家财政科技支出达 7760.7 亿元，比上年增长 10.8% ，增速为近 4 年来的最高水平。科技拨款占财政拨款比重为 4.13% ，比上年提高 0.15 个百分点，改变了 2011 年以来连续下降的局面。

政策环境不断优化。 2016 年，一系列鼓励创新的支持政策得到进一步落实，政策受惠面更加广泛。从享受研发费用加计扣除减免税政策看， 2016 年大中型工业企业中受惠企业为 7515 家，比上年增长 14.4% ；受惠企业所占比重达到 12.1% ，比上年提高了近 2 个百分点。

经济支撑更加牢固。 2016 年，我国国内生产总值达到 74 万亿元，人均达到 5.4 万元，按不变价计算，分别比上年增长 6.7% 和 6.1% 。在经济保持中高速增长的同时，经济结构继续优化，发展方式持续转变，新动能不断成长，为持续开展创新活动提供了更加牢固的经济基础。

二、创新投入力度加大

研发投入增速加快。 2016 年，我国 R&D 人员全时当量为 387.8 万人年，每万人口中的 R&D 人员全时当量为 28.1 人年，分别比上年增长 3.2% 和 2.6% ，增速均高于上年。 2016 年，我国 R&D 经费投入为 15676.7 亿元，比上年增长 10.6% ，重新回到 10% 以上的增长速度。从投入强度来看， 2016 年我国 R&D 经费投入与 GDP 之比为 2.11% ，比上年提高 0.05 个百分点，增幅为近 3 年来最高。我国 R&D 投入强度已经超过欧盟 15 国的平均水平，与发达国家的差距逐年缩小。

基础研究占比继续回升。 2016 年，体现原始创新投入水平的基础研究经费支出为 822.9 亿元，增长 14.9% ，人均经费增长 5.9% ，延续了上年快速增长的趋势。基础研究经费占比达到 5.2% ，为近 10 年来的最高水平。

企业创新主体作用进一步增强。 2016 年，我国企业 R&D 经费支出达到 12144 亿元，比上年增长 11.6% ，较上年提高 3.4 个百分点；占全社会 R&D 经费的 77.5% ，较上年提高 0.7 个百分点。其中，大中型工业企业中有研发机构的企业达到 2.07 万家，开展产学研合作的企业达 6083 家，所占比重分别为 33.3% 和 9.8% ，比上年分别提高 4.1 和 0.7 个百分点。产学研深度融合的创新体系进一步完善。

三、创新产出能力稳步提升

创新产出成果丰硕。 2016 年，我国国内专利申请授权数为 162.9 万件，比上年增长 2% ；发表科技论文数 165 万篇，增长 0.6% ；年末大中型工业企业拥有注册商标 38.8 万件，比上年增长 17.4% 。神威超算、量子通信、北斗导航等标志性科技创新成果不断涌现。

创新质量持续提升。 2016 年我国国内专利申请授权数中技术含量较高的发明专利达 30.2 万件，比上年大幅增长 14.7% ；占专利授权数的比重为 18.6% ，比上年提高 2.1 个百分点；大中型工业企业中平均每百家企业拥有注册商标 622.8 件，比上年大幅提高了 103 件，企业品牌意识快速提升。

技术市场稳步发展。 2016 年，我国技术市场成交合同金额为 11407 亿元，比上年增长 16% ，首次突破万亿大关；每万名科技活动人员技术市场成交额为 11.5 亿元，比上年增长 6.1% 。创新资源配置更加高效，成果转移转化机制更加健全。

四、创新成效进一步显现

劳动生产率不断提高。 2016 年，我国规模以上工业企业劳动生产率 ^[1] 水平继续快速提高，达到 120.3 万元 / 人，比上年增长 9.6% 。

企业新产品销售占比进一步提高。 2016 年，我国大中型工业企业实现新产品销售收入 14.7 万亿元，比上年增长 14.2% ；与主营业务收入之比为 20.4% ，比上年提高 1.8 个百分点，比重达近年来新高。企业各类新产品层出不穷，供给创新成效显著。

能耗强度继续下降。技术进步和创新发展进一步推动了能源资源的合理利用。 2016 年，我国能源消费总量为 43.6 亿吨标准煤，比上年增长 1.4% ，继续保持低速增长；按可比价格计算，单位 GDP 能耗比上年下降 5% ，降幅超过近 4 年来的平均水平。

我们也要看到，我国在前瞻性基础研究、颠覆性技术创新、科技创新成果转移转化等方面还需要继续补短板、强弱项。未来，应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大有关科技创新的重大决策部署，继续坚定实施创新驱动发展战略，大力加强国家创新体系建设，强化创新作为引领发展第一动力的地位和作用，为实现跻身创新型国家前列和科技强国的宏伟目标而不懈努力。

注 [1] ：劳动生产率指一定时期内工业总产值与年平均从业人员之比，数据口径为规模以上工业企业。